為確保2008奧運會、殘奧會的順利召開，根據(jù)《市政府奧運會前重點工作倒排工期折子工程》(以下簡稱《折子工程》)、《北京市無障礙設施建設和管理條例》、以及奧運會和殘奧會對城市無障礙設施的需求，在市有關單位和部門、各區(qū)(縣)政府報送的本系統(tǒng)、本轄區(qū)無障礙設施建設和改造計劃的基礎上，制定了北京市2007年無障礙設施建設和改造工作計劃?！?/p>
一、工作的指導思想和目標
以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，落實《北京城市總體規(guī)劃》，完善首都城市功能，使老年人、殘疾人等弱勢群體平等參與社會生活，構建和諧社會，體現(xiàn)人文關懷，加快無障礙設施的建設和改造。貫徹“人文奧運”理念，確保北京在2008年奧運會、殘奧會召開前，形成與現(xiàn)代國際城市相適應的良好的無障礙環(huán)境，努力實現(xiàn)兩個奧運一樣精彩，為我市成功舉辦高水平、有特色的奧運會、殘奧會創(chuàng)造條件。
二、奧運會前工作重點和要求
按照市政府“應實現(xiàn)在申奧時對無障礙的承諾”的要求，以及經(jīng)市政府同意的2007年我市無障礙設施建設和改造重點工作，在2007年年底之前我市要有步驟、有計劃、有重點地完成奧運場館及其周邊地區(qū)、城市道路、公共交通、旅游景點、大中型商場、超市、醫(yī)院、郵局、學校、城市公園(含城市廣場和綠地)、機場、火車站、社會福利設施等人流密集的公共場所，以及行政機關和司法部門對外接待機構的無障礙設施建設和改造。
(一)新建工程。要嚴格按照《北京市無障礙設施建設和管理條例》的規(guī)定，落實無障礙設施建設工作。按《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》、《老年人建筑設計規(guī)范》技術標準，確保新建工程符合無障礙設施設計規(guī)范。各建設單位要嚴格按規(guī)劃和審定的圖紙施工，凡未按設計規(guī)范建設無障礙設施的，市規(guī)劃委不進行規(guī)劃驗收，建設單位不得組織竣工驗收，市建委和各區(qū)(縣)建委不進行竣工驗收備案。其中奧運場館工程要按照《折子工程》的要求，以及奧組委工程部提出的《場館設施無障礙檢查與基本要求》，實施無障礙建設和改造。確保新建和改造的奧運場館符合無障礙設計規(guī)范的要求，全面滿足2008奧運會、殘奧會的需要。
(二)改造工程。各單位，各區(qū)(縣)政府要在2006年無障礙設施建設和改造工作的基礎上，按照市政府落實《折子工程》的有關要求和2007年的改造計劃進行實施。
三、2007年改造計劃
(一)為《奧運會與殘奧會無障礙服務指南》提供相關資料
根據(jù)歷屆奧運會慣例與殘奧會舉辦要求，《奧運會與殘奧會無障礙服務指南》是歷屆奧運會的傳統(tǒng)項目。奧組委已將此出版物列入編制計劃，由其運動會服務部負責，包括城市交通、賓館飯店、旅游景區(qū)、重要商業(yè)、文化娛樂、金融郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等內(nèi)容?！?/p>
責任單位：奧組委運動會服務部、工程部、殘奧部，市交通委、市市政管委、市旅游局、市文物局、市公園管理中心、市園林綠化局、市商務局、市文化局、市郵政局、市衛(wèi)生局、市體育局、市教委，北京銀監(jiān)局、首都機場集團公司、北京鐵路局等
(二)城市道路
完成《折子工程》確定的2007年城市交通無障礙設施建設工作任務；完善四環(huán)以內(nèi)重點道路、地區(qū)、奧運場館周邊道路無障礙設施的維修和改造；完成奧運會和殘奧會場館等周邊道路網(wǎng)絡建設的無障礙化；完成無障礙公交線路、地鐵線路及其周邊道路的公交站臺、地鐵出入口、過街設施、道路路口的無障礙設施改造。
責任單位：市交通委、市交管局、市建委、城八區(qū)政府
(三)公共交通
在建和新開工的軌道交通工程主體建設與無障礙設施同步進行；朝陽路和安立路快速公交系統(tǒng)、一畝園公交樞紐和西客站南廣場公交樞紐工程無障礙設施建設與主體工程同步實施；隨著車輛更新，逐步完善公共交通車輛字幕系統(tǒng)；制定奧運會和殘奧會場館、賓館等重點區(qū)域無障礙公交線路組織方案；制定無障礙出租車隊組建方案；在1、2號線新配置部分爬樓車?！?/p>
責任單位：市交通委、奧組委交通部
(四)語音提示系統(tǒng)
在奧運場館周邊道路及相關地區(qū)增設盲人過街語音提示系統(tǒng)200套?！?/p>
責任單位：市交管局
(五)火車站
繼續(xù)按照無障礙設施建設標準對北京南站、北京北站進行設計和施工；繼續(xù)完善北京站無障礙設施，配齊殘疾人專用車、輪椅，修復部分破損塑膠盲道。在北京站廣場改造中增加完善無障礙設施建設內(nèi)容。
責任單位：北京鐵路局、東城區(qū)政府
(六)完成北京西站出站系統(tǒng)無障礙設施改造工程；將西站地區(qū)“08”環(huán)境整體規(guī)劃與無障礙設施建設、改造統(tǒng)一設計、施工?！?/p>
責任單位：西站地區(qū)管委會
(七)機場
國內(nèi)值機區(qū)、中轉過境廳增設低位柜臺；二號航站樓前盲道改造；登機口增設閃爍燈光提示；培訓服務大使手語；研究增設機場電瓶車服務；服務窗口配備寫字板；制訂無障礙服務標準?！?/p>
責任單位：首都機場集團公司
(八)賓館飯店
全部三星級以上奧運簽約飯店達到無障礙設施的要求?！?/p>
責任單位：市旅游局
(九)醫(yī)院(門診樓、病房樓)
繼續(xù)完善市屬(管)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療建筑物無障礙設施建設和改造內(nèi)容，完成門診、病房建設和改造項目8個?！?/p>
責任單位：市衛(wèi)生局
(十)文物古跡
完成對故宮、八達嶺長城無障礙建設改造工程實施方案的論證工作，并與市規(guī)劃委、市旅游局、奧組委工程部等單位聯(lián)合上報市政府；為配合《文物保護單位無障礙建設改造導則》的落實，與有關單位合作，開展制定文保單位無障礙建設改造規(guī)范的前期調研工作?！?/p>
責任單位：市文物局、市規(guī)劃委、市旅游局、奧組委工程部
(十一)旅游景區(qū)
完成北京動物園、玉淵潭公園、東岳廟、大堡臺漢墓、勞動人民文化宮、自然博物館、大觀園、歡樂谷、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館、北京野生動物園、北京市規(guī)劃展覽館等11個旅游景區(qū)的無障礙設施改造工作。
責任單位：市旅游局
(十二)城市公園及綠地
豐臺區(qū)結合蓮花池公園東門區(qū)的改造建設，修建完善的無障礙設施一處；結合豐臺花園的總體改造，建設和改造全園的各類無障礙設施三處；結合南苑公園總體規(guī)劃的實施，繼續(xù)完善公園無障礙設施建設；宣武區(qū)結合宣武藝園綠色公園總體改造，對門區(qū)、主干道、公共衛(wèi)生間的無障礙設施進行建設和改造，確保無障礙通行；萬壽公園結合公共衛(wèi)生間的改造，進行無障礙設施建設；北京大觀園計劃建設或改造坡道4處9個、扶手3處、低位柜臺1個、標識35個；朝陽區(qū)將對麗都公園進行無障礙改造；石景山區(qū)將在轄區(qū)內(nèi)公園中新建或改造盲人步道3處，標牌21處，專用售票口6處，專用廁位5處，專用電話2處，專用停車位2處，坡道2處?！?/p>
責任單位：市園林綠化局，有關區(qū)政府
(十三)博物館
進一步完善市屬博物館的無障礙設施與設施改造工作，并檢查驗收；督促各市屬博物館按市政府有關無障礙設施改造的標準要求進行檢查，力爭在2007年底完成市屬博物館的無障礙設施改造?！?/p>
責任單位：市文物局
(十四)大中型商場、超市
2007年重點做好2001年12月31日以前建成的大型商場、超市的無障礙設施改造，力爭年底前完成《北京商業(yè)服務業(yè)迎奧運三年行動計劃》所賦予的商業(yè)無障礙設施改造任務?！?/p>
責任單位：市商務局
(十五)以前門、王府井、西單、潘家園、什剎海、中關村、秀水街、雅秀商城等區(qū)域為重點，在交通能夠通達的情況下，采取永久和臨時措施相結合的辦法，改善區(qū)域內(nèi)已有商業(yè)、餐飲、文化、銀行、郵局等服務設施的無障礙環(huán)境。
責任單位：東城、西城、崇文、宣武、朝陽、海淀區(qū)政府，市交通委、市商務局、市文化局、市郵政局、市通信管理局、北京銀監(jiān)局
(十六)室外公廁
完成401座公廁的無障礙設施建設工作。
責任單位：市市政管委、各區(qū)縣政府
(十七)對奧運會及殘奧會場館周邊進行無障礙設施建設和改造工作?！?/p>
責任單位：東城、朝陽、海淀、石景山、順義、昌平、延慶區(qū)(縣)政府，市交通委、市商務局、市文化局、市郵政局、市通信管理局、市園林綠化局、市衛(wèi)生局、市體育局、市教委，北京銀監(jiān)局
(十八)體育場館
繼續(xù)做好木樨園綜合訓練館、光彩體育館等市屬奧運訓練場館的無障礙設施改造工程；做好有關單位的大型觀演類體育場館的無障礙設施改造工程檢查指導；配合各級各類奧運場館無障礙設施改造；進一步完善《北京市體育場館無障礙設施建設和改造規(guī)劃導則專項細則》實施工作。
責任單位：市體育局
(十九)學?！?/p>
市屬市管高校改造項目50個；18個區(qū)縣改造學校113所，其中：城八區(qū)69所，遠郊區(qū)縣44所?！?/p>
責任單位：市教委，各區(qū)、縣政府
(二十)金融、郵政
對460家銀行和20家郵局實施無障礙設施改造。
責任單位：北京銀監(jiān)局、市郵政局
(二十一)行政機關、司法部門對外接待機構
政府各組成部門、直屬機構的對外接待場所，要進行無障礙設施改造?！?/p>
責任單位：市有關部門、單位，各區(qū)、縣政府
(二十二)制定公共福利設施無障礙設施改造計劃，實施無障礙設施建設。
責任單位：市民政局
(二十三)居住小區(qū)
根據(jù)本區(qū)的實際情況和城市環(huán)境整治，制定與本區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的無障礙設施改造計劃，包括制定居住小區(qū)無障礙設施改造計劃，實施有計劃、有步驟的無障礙設施改造。
責任單位：各區(qū)、縣政府
(二十四)年內(nèi)為500戶重殘人家庭實施無障礙改造，為1萬名聾人配備閃光門鈴，為市和區(qū)縣殘疾人服務機構配備22臺無障礙專用面包車，進一步改善為殘疾人服務的條件，提高服務能力和水平。
責任單位：市殘聯(lián)
五、保障措施
(一)在2006年市無障礙工作的基礎上，市規(guī)劃委、市建委、市殘聯(lián)、市交通委、市市政管委、市08環(huán)境辦、奧組委工程部、殘奧部、運動會服務部等有關部門繼續(xù)按照已建立的無障礙設施建設和改造聯(lián)席會議制度，推動我市無障礙設施建設和改造工作的完成。各區(qū)(縣)政府也應按照已建立的工作機制，由牽頭部門定期召開會議推動此項工作落實。按照市政府要求，無障礙設施建設和改造工作已納入市政府對各部門、單位、各區(qū)(縣)政府工作的督查考核內(nèi)容?！?/p>
(二)市發(fā)展改革委和區(qū)(縣)發(fā)展改革委要加強對政府投資建設項目的資金審核，確保新建工程無障礙設施建設資金的落實，同時要加強對非政府投資項目的核準、備案審查，將新建工程無障礙設施建設的資金安排情況列入審查內(nèi)容?！?/p>
(三)各部門、各單位要將本系統(tǒng)的無障礙設施改造資金納入專項預算，并報本級財政部門進行審批；市、區(qū)財政部門要做好無障礙設施改造資金的保障工作?！?/p>
(四)市交管局、市路政局加強新建、改建道路無障礙設施建設工作審批；加強臨時占路施工審批，加大對臨時施工的監(jiān)督和檢查工作力度，確保將臨時占路施工對盲道的影響降到最低?！?/p>
(五)市建委對無障礙設施的施工質量安全實施監(jiān)管?！?/p>
(六)市質量技術監(jiān)督局要根據(jù)我市無障礙設施建設單位提出的需求，在調研的基礎上，研究確定當年與無障礙設施建設相關的地方標準立項工作。并配合無障礙設施建設和改造單位，依據(jù)有關標準，對相關產(chǎn)品質量進行監(jiān)督檢查?！?/p>
(七)市農(nóng)委要加強對遠郊區(qū)(縣)新城、試點小城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的無障礙設施建設的監(jiān)管工作，確保遠郊區(qū)(縣)無障礙設施建設和改造工作能夠從實際出發(fā)、實事求是地推進。
(八)市殘聯(lián)、市老齡辦、市婦聯(lián)要依法對我市無障礙設施建設和管理情況進行監(jiān)督，積極反映老年人、婦女兒童、殘疾人等弱勢群體的需求和意見。配合有關部門開展執(zhí)法檢查，運用報刊、電臺、電視臺等大眾媒體進一步加大宣傳力度，進一步普及無障礙知識和理念，增強公眾的無障礙意識。加強無障礙服務培訓，推進信息無障礙建設。
