甘肅省委常委、省委組織部部長侯長安今天專門聽取了省審計廳2006年度對22名省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的情況匯報,并對今后的工作提出了明確要求。
侯長安指出,去年以來,各級審計部門工作很有成效,較好地實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移,在加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律,警示教育干部,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為等方面發(fā)揮了重要作用。去年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作有三個特點(diǎn):一是各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)非常重視,有力地保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利開展。二是審計部門工作重點(diǎn)突出,特別是加強(qiáng)了對一些重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計。三是注意研究工作方法和策略,既嚴(yán)肅查找問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,又注意地方或部門的工作不受影響。
侯長安指出,從這兩年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的情況看,暴露出的問題比較多,有的甚至觸目驚心。通過對2005 、2006兩年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的情況進(jìn)行比較分析,發(fā)現(xiàn)許多問題屢審屢犯,不但沒有得到有效遏制,有的還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。這說明對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部對國家的政策法規(guī)掌握還不夠,財經(jīng)知識還有待進(jìn)一步學(xué)習(xí),依法行政的意識還需要進(jìn)一步提高。對此,各級領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,不能掉以輕心。
侯長安強(qiáng)調(diào),針對去年審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題比較多,涉及的違規(guī)資金數(shù)額比較大的實際,今后還要不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、自我約束的意識和依法行政的意識。
一是要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的力度。要結(jié)合省委、省政府的工作重點(diǎn),有計劃、有組織地開展工作,合理安排審計任務(wù)。審計工作要集中精兵強(qiáng)將,對重要部門、重要行業(yè)、重要干部進(jìn)行重點(diǎn)審計。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、財政、審計、檢察等部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,建立健全協(xié)調(diào)制度和機(jī)制。除紀(jì)檢、組織部門協(xié)調(diào)配合審計部門做好審計工作外,財政部門也要認(rèn)真研究和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。要堅持好經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會議制度,把聯(lián)席會議的作用發(fā)揮好,形成監(jiān)督的合力。通過定期召開聯(lián)席會議,解決審計工作中的問題,推動整改措施的落實。
三是要進(jìn)一步健全和完善各項規(guī)章制度。要研究制定責(zé)任追究制度和辦法。由省紀(jì)委牽頭,省委組織部配合,盡快提出領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究辦法。要建立通報制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況、處理結(jié)果,要以一定的方式、在一定范圍內(nèi)通報,使各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育,引以為戒。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)的力度。要把財經(jīng)法規(guī)知識作為省委黨校、行政學(xué)院各層次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,財政、審計部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要堅持到培訓(xùn)班上講課,讓領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉財經(jīng)制度,掌握財政財務(wù)管理的基本要求,搞清楚自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任,提高依法行政的自覺性。同時,要注意經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的宣傳,讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部明確審計工作是一種非常重要的監(jiān)督措施,牢記自己時刻都在黨和人民的監(jiān)督之下行使權(quán)力。
五是要進(jìn)一步注重審計結(jié)果的運(yùn)用。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,不能簡單地就審計去審計。要充分運(yùn)用審計結(jié)果,把審計結(jié)果同干部的培養(yǎng)教育、選拔任用、監(jiān)督管理掛起鉤來。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索,要及時反映匯報,及時查處,及時采取措施,防止造成更大損失。對審計中提出的整改措施,要加強(qiáng)跟蹤檢查,一追到底,限期整改。對在規(guī)定期限內(nèi)整改不了的,特別是既成事實、造成不可挽回?fù)p失的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,以教育警示干部。責(zé)任要落實到領(lǐng)導(dǎo)班子、落實到人,追究主要領(lǐng)導(dǎo)人、直接責(zé)任人的責(zé)任,不能不了了之。對那些屢審屢犯、屢教不改的,要給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分,違法的還要追究法律責(zé)任。同時,對嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、管理工作比較好的領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)行表彰獎勵,并作為提拔使用的重要依據(jù)。(沈祖軒)