近日，山東省政府決定，在2006年基礎(chǔ)上，再增加引導(dǎo)資金1億元，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。與此同時(shí)，由山東省發(fā)改委牽頭的服務(wù)業(yè)督察小組已奔赴各地，對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)展開督導(dǎo)。一系列舉措，標(biāo)志著山東省開始向服務(wù)業(yè)全面發(fā)力。
服務(wù)業(yè)在GDP中的比重過低，一直是山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“短板”。據(jù)省發(fā)改委服務(wù)業(yè)辦公室跟蹤調(diào)查，從2002年至2006年，山東省服務(wù)業(yè)占GDP的比重分別為36％、34％、31.7％、32％、32％，以2004年為界，呈現(xiàn)速降后企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
為改變這一狀況，從2004年開始，山東省實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，開始加大服務(wù)業(yè)投資力度。2004年，全省服務(wù)業(yè)總投資2417.9億元，2005年增加到3579.6億元，去年，服務(wù)業(yè)完成投資同比超過30％，為各類投資增幅之最。山東省還從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)施稅收優(yōu)惠、實(shí)行規(guī)費(fèi)減免、加大財(cái)政支持等方面，制定了27條政策措施，并把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為考核地方政績的重要內(nèi)容，列入任期目標(biāo)責(zé)任制。
同時(shí)，山東省政府還明確規(guī)定，從2006年起至2010年，每年按上年GDP的萬分之零點(diǎn)五，提取省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，菏澤、東營分別按上年GDP萬分之三和萬分之二提取服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，大部分市按萬分之一提取，幾乎全部“超標(biāo)”。
政府資金引導(dǎo)，社會(huì)資金熱情參與，全省啟動(dòng)了一批服務(wù)業(yè)示范工程項(xiàng)目。目前，山東省服務(wù)業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)占比正呈逐年下降之勢(shì)；金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)占比正呈逐年上升之態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，全省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6978.8億元，增幅達(dá)14.2％，為10年來服務(wù)業(yè)的次高增速，占GDP的比重達(dá)到32％。
目前，不斷優(yōu)化的服務(wù)業(yè)為山東省地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率已接近50％，作為財(cái)政稅源的重要來源，服務(wù)業(yè)肩負(fù)的責(zé)任越大，各級(jí)政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的動(dòng)力愈足。在剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上和今年的政府工作報(bào)告中，2007年的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定為：“服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重要增加1個(gè)百分點(diǎn)以上”。并且，濟(jì)南、青島等大城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要逐步調(diào)整成為以服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，春節(jié)后，已有11個(gè)市制定了促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，13個(gè)市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組或建立了聯(lián)席會(huì)議制度，12個(gè)市落實(shí)了引導(dǎo)資金，9個(gè)市編制了發(fā)展規(guī)劃，5個(gè)市制定了考核辦法，各種措施逐步配套，各類資金陸續(xù)到位，全省服務(wù)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。（記者 李夢(mèng)）
