幾年來，天津市堅持以人為本定政策，形成了幫扶困難群體就業(yè)的長效機制。去年，為１２．６萬人補貼社會保險１．８億元，累計補貼６．２億元，用社會保險的連續(xù)性保持了就業(yè)的穩(wěn)定性；開發(fā)九大類公益性崗位，累計托底安置４０５０人員５．８萬人，當年發(fā)放工資性補貼１．４億元，累計發(fā)放３億元；將單親母親、零就業(yè)家庭、殘疾人等就業(yè)困難群體納入援助范圍，延伸再就業(yè)政策，幫助３．１萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，困難群體的就業(yè)問題得到有效解決。今年，天津市將繼續(xù)把尚未安置的４０５０人員、需要援助的零就業(yè)家庭、低保家庭、殘疾人、刑滿釋放和兩勞解教人員、單親母親家庭等十類困難群體，作為幫扶的重點，加大援助力度，年內(nèi)基本解決這些人員的就業(yè)問題。
一是在公益性崗位進行安置。今年要增加居家養(yǎng)老、報紙投遞、郵政進社區(qū)、再生資源回收和城市清潔等五大類公益性崗位，在此基礎(chǔ)上，適當提高公益性崗位工資補貼比例，調(diào)動開發(fā)公益性崗位積極性，預(yù)計新增安置困難人員１萬人。鼓勵公益性公司走市場化發(fā)展道路，增強實力，對擴大安置規(guī)模的給予重點支持。加強公益性公司的監(jiān)督管理，規(guī)范運作，全面推行崗位工資銀行卡發(fā)放制度，堵塞漏洞，防止冒名頂替、虛報冒領(lǐng)補貼資金，切實維護公益性崗位從業(yè)人員的合法權(quán)益。
二是鼓勵企業(yè)吸納。對服務(wù)型企業(yè)招用就業(yè)困難對象并與其簽訂１年以上勞動合同的，除按現(xiàn)行政策給予不超過三年的社保補貼外，再按照所招用人數(shù)和一定數(shù)額標準，按月給予用人單位崗位補貼，期限１年；對非服務(wù)型企業(yè)招用困難對象并與其簽訂１年以上勞動合同的，給予用人單位崗位補貼，期限１年。同時，今年天津市還將鼓勵組建再就業(yè)基地。再就業(yè)基地投資少，見效快，就業(yè)容量大，是解決大齡下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的有效途徑。今年本市將提高崗位補貼標準，鼓勵再就業(yè)基地吸納下崗失業(yè)人員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。此外，天津市還將大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)組織。對從事社區(qū)就業(yè)、家庭就業(yè)的下崗失業(yè)人員，按照吸納困難群體的人數(shù)，給予每人６００元的一次性資金扶持，用于添置必要的工具設(shè)備。對從事手工編織、小飯桌等家庭就業(yè)的困難人群，給予一次性資金扶持。
三是建立長效幫扶機制。今年重點建立三項制度。一是持卡援助制度。嚴格困難群體身份界定，通過社區(qū)申報、街道復(fù)核，由區(qū)縣統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)援助卡》，個人持卡享受相關(guān)援助政策。二是動態(tài)管理制度。將困難群體家庭狀況、就業(yè)狀態(tài)、技能水平、求職意向等信息錄入管理軟件，及時掌握人員增減變動情況，按月統(tǒng)計上報。三是盯人安置制度。制定安置計劃，明確安置期限，實行包保責(zé)任制，形成社區(qū)、街道、區(qū)縣“三級管理，分級負責(zé)，托底安置”的援助機制，力爭年內(nèi)實現(xiàn)困難群體安置動態(tài)為零的目標。對困難群體幫扶工作成效突出的社區(qū)和工作人員，按照充分就業(yè)示范社區(qū)獎勵辦法給予一定的扶持。（記者張璐）
