“送錢送物不如送個(gè)好干部”，這是當(dāng)前一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)老百姓發(fā)自內(nèi)心的感慨。
為了推動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展，江蘇省委連續(xù)幾年精心挑選了一批蘇南和省級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到蘇北等地區(qū)擔(dān)當(dāng)重任。這些來自異鄉(xiāng)的干部在新崗位上兢兢業(yè)業(yè)、施展才干。他們有的千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目，推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的振興，有的大刀闊斧推進(jìn)改革，解決老百姓反映強(qiáng)烈的突出問題，有的大力整治治安狀況，維護(hù)一方平安，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新氣象、新風(fēng)貌，為區(qū)域共同發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。
新思想、新理念讓蘇北發(fā)展提速
現(xiàn)任徐州市委常委、新沂市委書記的周玉龍，是江蘇南北交流干部第一人。剛到新沂，他就以一系列不同尋常的“動(dòng)作”讓新沂上上下下耳目一新：所有聯(lián)系方式向企業(yè)老板公開、直通本人不許秘書轉(zhuǎn)接；企業(yè)老板可以隨時(shí)隨地見書記，而政府干部要預(yù)約；調(diào)整招商引資考核，企業(yè)投產(chǎn)后不能正常生產(chǎn)的，全額加倍倒扣任務(wù)，企業(yè)追加投資的，加倍計(jì)算……
也正是這些帶著濃濃蘇南風(fēng)格的舉措，讓新沂在短短3年間脫胎換骨：工業(yè)固定資產(chǎn)3年投入111.5億，工業(yè)用電量3年增加214%；企業(yè)總數(shù)2006年比2003年增加了165%；就業(yè)工資水平3年翻一番。
現(xiàn)任灌云縣委書記唐鐵飛的“強(qiáng)行入軌”理論，則讓灌云摘下了“全省財(cái)政最窮縣”的帽子。2006年1月以來，唐鐵飛把干部“趕”出去招商，尋找發(fā)展項(xiàng)目，讓他們經(jīng)風(fēng)雨、見世面。唐鐵飛告訴記者，“灌云基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)干部缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的觀念和能力，不少人對(duì)怎么談判都一無所知。但280多個(gè)干部出去跑了一年下來，現(xiàn)在隨便拉上一個(gè)，對(duì)招商引資都能說得頭頭是道?！?006年，灌云縣新開工2000萬以上工業(yè)項(xiàng)目215個(gè)，60%以上是招商干部的功勞。
干部交流為南北合作搭橋
江蘇的干部交流，既有省市縣的上下聯(lián)動(dòng)，又有蘇南蘇中蘇北的多向互動(dòng)，也有三支隊(duì)伍的有序流動(dòng)。其中，南北、上下的交流，搭建了省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位與市縣之間聯(lián)系的橋梁，也讓南北區(qū)域之間走向合作共贏。
蘇州宿遷工業(yè)園的聯(lián)建就是通過干部交流帶動(dòng)南北掛鉤合作的一次有益探索。2006年12月11日，蘇州工業(yè)園管委會(huì)、規(guī)劃、國土、招商、財(cái)政、勞動(dòng)保障、開發(fā)等部門的12名骨干，“組團(tuán)”交流到宿遷，以蘇州的智力來運(yùn)作蘇州宿遷開發(fā)區(qū)，將為宿遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)及社會(huì)事業(yè)建設(shè)等拓展新的空間?，F(xiàn)任蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任的沈小鷹非?？春锰K宿工業(yè)園的發(fā)展前景，他說，蘇州工業(yè)園區(qū)在國內(nèi)外享有盛名，蘇宿工業(yè)園將來的成就、效果一定不能給蘇州工業(yè)園這個(gè)品牌“抹黑”。目前，嚴(yán)格按照先規(guī)劃后開發(fā)的原則，蘇宿工業(yè)園正加班加點(diǎn)地進(jìn)行道路、供電、供水、排污、環(huán)保等各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
交流到蘇北的干部，把在蘇南招商引資的好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)也移植到了蘇北，帶去了豐富的發(fā)展資源。
2006年9月底，名列全球三大電子制造服務(wù)業(yè)（EMS）廠商之一的鴻海集團(tuán)屬下的高科技企業(yè)——富士康科技集團(tuán)與淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式簽約，富士康將用5年時(shí)間在淮安建成富康工業(yè)城，總投資將達(dá)25億美元，這也是蘇北目前吸引的最大一筆外資。
富士康的成功落戶，淮安市委常委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任高雪坤功不可沒。為了招來富士康，他一有機(jī)會(huì)就與富士康的高層溝通，光向總裁郭臺(tái)銘介紹淮安投資環(huán)境的私人書信就寫了6封。
用新思路為振興蘇北辟新途
見多識(shí)廣的交流干部們，運(yùn)用開闊的眼光發(fā)掘蘇北發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，充分開發(fā)蘇北各類豐富資源，為蘇北發(fā)展開辟了新路。
2005年，蔣國星從句容來到徐州市睢寧縣任職。睢寧獨(dú)具特色的地域文化深深吸引了他。睢寧還是國家文化部唯一命名的“中國兒童畫之鄉(xiāng)”，蔣國星感到，如果能把這里的文化內(nèi)涵好好挖掘出來，把睢寧的文化品牌打造成文化產(chǎn)業(yè)，一定能助推睢寧經(jīng)濟(jì)的提速。2005年，睢寧專門制定規(guī)劃，要把睢寧打造成東方兒童畫之都和世界兒童畫中心。
“以畫為媒，招商會(huì)友”。2005年、2006年，睢寧連續(xù)舉辦兩屆兒童畫藝術(shù)節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，吸引眾多海內(nèi)外客商投資興業(yè)，僅2006年就簽約82個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)25億元。2006年，睢寧兒童畫正式成為“國賓禮品”，目前已有200多幅睢寧兒童畫隨國家領(lǐng)導(dǎo)人出國訪問贈(zèng)送給外國友人。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓睢寧這個(gè)貧困的蘇北小縣從此走上了世界大舞臺(tái)。如今，以兒童畫為代表的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為睢寧最亮麗的一張名片。
像蔣國星一樣獨(dú)具慧眼并為一方發(fā)展打開新思路的交流干部不在少數(shù)。在淮安市委常委、漣水縣委書記李衛(wèi)平眼里，漣水和其他蘇北縣區(qū)一樣，存在著經(jīng)濟(jì)總量小等共性問題，但是在教育、人才、生態(tài)等方面又有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。立足縣情，他提出的招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路，“規(guī)劃不省錢、建設(shè)不費(fèi)錢”的城鄉(xiāng)建設(shè)思路，“樹正氣、壓邪氣”的社會(huì)發(fā)展思路等，都深得百姓認(rèn)可。
鹽城市濱?？h委書記王斌履新后進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)為濱海港是江蘇沿海唯一可建10萬噸級(jí)以上的深水大港，沿海開發(fā)是拉動(dòng)濱海跨越發(fā)展最重要的增長極。結(jié)合省把濱海港開發(fā)列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)機(jī)，濱海全力搞好港口開發(fā)前期準(zhǔn)備工作，緊鑼密鼓地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，已經(jīng)引進(jìn)上海、浙江、蘇南等地單個(gè)規(guī)模在2000萬元以上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目近百個(gè)，總投資近38億元。(記者 葛和新 徐承德 李先昭)
