1月27日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆在全區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略任務(wù)，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境一起抓，以經(jīng)濟發(fā)展促進人口資源環(huán)境工作，以人口資源環(huán)境工作保障經(jīng)濟健康發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西創(chuàng)造良好條件。
會議由自治區(qū)主席陸兵主持。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)郭聲琨、馬鐵山、陳際瓦、彭祖意、李金早、沈北海、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉、陳光明、孫瑜、劉新文、穆虹、章崇任出席會議。
劉奇葆指出，人口資源環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。落實好人口資源環(huán)境基本國策，是實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是建設(shè)富裕文明和諧新廣西的重大舉措。在謀劃經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展時，必須把人口資源環(huán)境工作擺在更加突出位置，切實抓緊抓好。
劉奇葆充分肯定了去年我區(qū)人口資源環(huán)境工作所取得的成績。他說，剛剛過去的2006年，我區(qū)各級各部門堅持把人口資源環(huán)境工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大格局中去決策、部署和推進，人口自然增長率控制在國家下達的計劃內(nèi)；土地開發(fā)整理力度進一步加大，國土資源保障能力進一步提高；生態(tài)廣西建設(shè)全面啟動，主要污染物排放總量控制和削減工作扎實推進，“城鄉(xiāng)清潔工程”廣泛開展，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著；一批重點水利工程建成并投入使用，水利基礎(chǔ)設(shè)施邁上了新臺階。
劉奇葆指出，在工作取得進展的同時，必須清醒看到，我區(qū)人口資源環(huán)境工作面臨的形勢還比較嚴(yán)峻，人口問題、資源約束、生態(tài)保護壓力、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)等方面日益突出。從長遠(yuǎn)看，隨著我區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進，人口資源環(huán)境工作面臨的壓力越來越大。全區(qū)各級各部門必須從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好人口資源環(huán)境工作的極端重要性和緊迫性，絕不能對人口資源環(huán)境形勢有絲毫盲目樂觀、對人口資源環(huán)境政策有絲毫動搖、對人口資源環(huán)境工作力度有絲毫減弱。
劉奇葆強調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)人口資源環(huán)境工作，要堅持圍繞中心，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)；堅持把人口資源環(huán)境與發(fā)展一起綜合決策，將人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)納入經(jīng)濟社會總體規(guī)劃；堅持走新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力緩解人口資源環(huán)境壓力；堅持遵循客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事；堅持以人為本，把滿足人民群眾的需要和促進人的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決影響群眾切身利益的人口資源環(huán)境問題。劉奇葆強調(diào)，根據(jù)總體要求，要抓住重點、突破難點，努力在解決人口資源環(huán)境工作突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新進展。
第一，以嚴(yán)格控制政策外生育為重點，千方百計穩(wěn)定低生育水平。要堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育體制，大力倡導(dǎo)少生優(yōu)生，嚴(yán)格責(zé)任追究。要狠抓獎懲政策兌現(xiàn)，加快構(gòu)建政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，重點落實各項制度，讓計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。要全面加強基層基礎(chǔ)工作，進一步夯實計劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進人口和計劃生育信息化建設(shè)，推進計劃生育工作規(guī)范化。要統(tǒng)籌解決人口問題，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
第二，以加強資源合理開發(fā)和保護為重點，進一步提高國土資源保障能力。要正確處理保護與利用關(guān)系，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，促進資源永續(xù)利用。要積極整合和發(fā)現(xiàn)資源，加強統(tǒng)一規(guī)劃，加大整合力度，促進資源優(yōu)化配置，大力發(fā)展再生資源，全面提高資源開發(fā)與綜合利用水平。要提高資源利用效率，加快資源節(jié)約技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，大力推進節(jié)能降耗，加強土地集約利用，努力提高土地投入產(chǎn)出率。
第三，以減排治污和生態(tài)工程建設(shè)為重點，加快推進生態(tài)廣西建設(shè)。要突出抓好水污染治理，加強重點流域水污染綜合治理，禁止無證和超量排污，遏制近岸海域水環(huán)境質(zhì)量下降趨勢。要抓好排污總量削減工作，突出抓好二氧化硫排放大戶的脫硫設(shè)施建設(shè)，加強主要化學(xué)需氧量排放行業(yè)污染治理，規(guī)劃建設(shè)一批重點治污工程。要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進珠江流域中上游生態(tài)保護與修復(fù)，加強生態(tài)環(huán)保區(qū)域和國際合作。要深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，圍繞“山青水秀地干凈”目標(biāo)，完善制度，強化措施，建立長效機制，促進城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔、優(yōu)美、和諧。
第四，以保障生活生產(chǎn)生態(tài)用水為重點，大力發(fā)展水利事業(yè)。要切實保護好水資源，加強源頭保護，多渠道開源，推廣各種節(jié)水技術(shù)和節(jié)水措施，促進節(jié)水型社會的建立。要大力興建各類水利設(shè)施，加強農(nóng)田水利建設(shè)，推進三大旱區(qū)及大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固和渠道延伸硬化，大幅度增加旱澇保收田。要抓好農(nóng)村飲水安全，擴大農(nóng)村人飲解困成果。要發(fā)展農(nóng)村水電，繼續(xù)深化水利改革，增強水利可持續(xù)發(fā)展活力。
劉奇葆強調(diào)，人口資源環(huán)境工作是強國富民安天下的大事，涉及方方面面，要加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的大格局。要創(chuàng)新工作機制，拓寬資金投入渠道，強化依法治理，堅持走群眾路線，將人口資源環(huán)境工作置于群眾監(jiān)督之中，動員全社會共同貫徹基本國策。
陸兵要求各級各部門要學(xué)習(xí)好貫徹好落實好會議精神，堅持人口增長、資源開發(fā)與環(huán)境保護并重，堅定不移地做好人口資源環(huán)境的各項工作。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟與人口資源環(huán)境工作一起抓，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境工作的良性互動。要強化措施狠抓落實，結(jié)合本地本部門實際情況，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保人口增長、節(jié)能降耗等約束性指標(biāo)任務(wù)的全面完成。要加強對人口資源環(huán)境工作的宣傳，各級各部門要樹立“一盤棋”觀念，增強全局意識，密切配合形成強大合力，切實把人口資源環(huán)境工作抓緊抓好，抓出成效。
會上，自治區(qū)人口和計劃生育委員會、國土資源廳、環(huán)境保護局、水利廳及河池市、柳州市、南寧市、來賓市的主要負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言。
自治區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，自治區(qū)環(huán)境保護委員會成員；各市市委書記、市長，自治區(qū)農(nóng)墾局和柳州鐵路局的主要負(fù)責(zé)人；自治區(qū)人口計生委、國土資源廳、水利廳、環(huán)境保護局，各市人口計生委、國土資源局、水利局、環(huán)境保護局有關(guān)負(fù)責(zé)人等參加會議。（趙歧陽）
