10月12日，鐵道部黨組書記、部長劉志軍分別在部黨組學(xué)習(xí)中心組和部機關(guān)、直屬單位局級干部大會上，傳達了剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議精神，并就貫徹落實會議精神提出明確要求。他強調(diào)，切實抓好會議精神的傳達學(xué)習(xí)，把全路干部職工的思想統(tǒng)一到六中全會精神上來，增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)鐵路工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，深化和諧鐵路建設(shè)，全面深入推進鐵路跨越式發(fā)展。
劉志軍在會上傳達了六中全會精神后指出，黨的十六屆六中全會是我們黨和國家歷史上具有劃時代意義的一次重要會議。這次會議的召開，對于全黨統(tǒng)一思想、振奮精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。他要求全路各級黨組織要按照全會和中央的要求，把傳達、學(xué)習(xí)、貫徹六中全會精神作為當前首要的重大政治任務(wù)認真抓好。
第一，要切實抓好會議精神的傳達學(xué)習(xí)，把全路干部職工的思想統(tǒng)一到六中全會精神上來。全路要集中一段時間，認真組織好六中全會精神的傳達學(xué)習(xí)。各級黨委要加強對學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織好黨委中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)宣傳上的帶頭和引領(lǐng)作用。部黨組將下發(fā)通知，部政治部要抓緊編寫學(xué)習(xí)提綱，組織指導(dǎo)好全路的學(xué)習(xí)傳達。直屬機關(guān)黨委要盡快提出學(xué)習(xí)計劃，組織好機關(guān)干部的學(xué)習(xí)，并以學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神為契機，開展建設(shè)“政通人和、充滿活力”的文明和諧機關(guān)活動，為全路做好表率。各單位要結(jié)合各自的工作實際，采取多種行之有效的學(xué)習(xí)形式，組織各級干部學(xué)習(xí)六中全會精神，并以此帶動職工群眾的學(xué)習(xí)。各級黨校要把六中全會精神納入教學(xué)內(nèi)容，黨校的各類學(xué)習(xí)班要把學(xué)習(xí)六中全會精神作為必修內(nèi)容，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)主陣地的作用。要充分調(diào)動鐵路各種宣傳工具和宣傳手段，大張旗鼓地宣傳六中全會精神，營造濃厚的輿論學(xué)習(xí)氛圍。通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全路干部職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面領(lǐng)會六中全會精神，做到明確構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性；明確社會主義和諧社會的性質(zhì)和定位；明確構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想；明確到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和主要任務(wù)；明確構(gòu)建社會主義和諧社會要遵循的“六個必須堅持”的原則；明確構(gòu)建社會主義和諧社會的五個方面的重要舉措；明確加強黨對構(gòu)建社會主義和諧社會領(lǐng)導(dǎo)的基本要求。通過傳達學(xué)習(xí)，使全路干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，增強貫徹落實六中全會精神的緊迫感和責(zé)任感，增強全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的自覺性和堅定性，增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)鐵路工作、深化和諧鐵路建設(shè)、全面深入推進鐵路跨越式發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
第二，以胡錦濤總書記重要講話精神為指導(dǎo)，進一步明確鐵路工作的方向。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，核心是深入學(xué)習(xí)、準確把握、認真貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)吳邦國委員長關(guān)于《決定》的說明和《決定》，在提高思想認識、明確努力方向、指導(dǎo)鐵路工作上下工夫、見實效。劉志軍強調(diào)，當前特別要牢牢把握住六個根本性、原則性、戰(zhàn)略性的問題和努力方向。
一是必須堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)鐵路工作，努力實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展。近年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，鐵路跨越式發(fā)展取得重大成就。實踐證明，只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能實現(xiàn)鐵路又快又好發(fā)展。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的重要性的認識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鐵路各項工作，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到鐵路建設(shè)、運輸經(jīng)營、安全生產(chǎn)等各個方面，加快轉(zhuǎn)變鐵路經(jīng)濟增長方式，提高鐵路發(fā)展質(zhì)量，推動鐵路跨越式發(fā)展取得更大進展。
二是必須堅定不移地落實構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，進一步深化和諧鐵路建設(shè)。這次全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。鐵路作為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟的大動脈和大眾化的交通工具，在構(gòu)建社會主義和諧社會中肩負著重大責(zé)任。我們要認真貫徹中央《決定》精神，圍繞運能充足、裝備先進、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、內(nèi)部和諧的目標要求，進一步加強對和諧鐵路建設(shè)的理論研究和實踐探索，不斷豐富和完善和諧鐵路建設(shè)的基本內(nèi)涵，進一步明確和諧鐵路建設(shè)的方向和具體措施，推動和諧鐵路建設(shè)不斷深化發(fā)展，以和諧鐵路建設(shè)服務(wù)和諧社會建設(shè)。
三是必須堅定不移地深化內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，為經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供可靠的運力保證。近年來，鐵路堅持走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的道路，在新增能力有限的情況下，實現(xiàn)了客貨運量的持續(xù)大幅度增長，在緩解煤電油運緊張狀況、促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展方面作出了積極貢獻。全路要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，繼續(xù)把內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)作為一項重大任務(wù)，采取綜合性的挖潛擴能措施，千方百計擴大運輸能力，為經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供運力支持；強化鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施的地位，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用；充分發(fā)揮鐵路的比較優(yōu)勢，促進我國交通增長方式的轉(zhuǎn)變和綜合交通體系走上科學(xué)發(fā)展軌道。
四是必須堅定不移地深化鐵路改革，推進自主創(chuàng)新。近年來，鐵路按照中央的要求，積極穩(wěn)妥地推進鐵路改革，特別是通過實施主輔分離、鐵路局直管站段體制改革、調(diào)整生產(chǎn)力布局等基礎(chǔ)性改革，進一步釋放和發(fā)展了鐵路運輸生產(chǎn)力；緊緊依靠科技進步，立足自主創(chuàng)新，在加快推進技術(shù)裝備現(xiàn)代化上取得了重大進展，走出了一條符合我國國情和路情的創(chuàng)新發(fā)展之路。全路必須進一步堅定信心，以建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的鐵路管理體制為目標，進一步深化鐵路各項改革，為鐵路跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境；進一步深化鐵路創(chuàng)新工作，把體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新有機結(jié)合起來，增強鐵路的創(chuàng)造活力，為全面深入推進鐵路跨越式發(fā)展提供強大的科技和智力支持。
五是必須堅定不移地貫徹執(zhí)政為民的理念，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的鐵路內(nèi)部環(huán)境。這幾年，鐵路之所以保持了職工隊伍穩(wěn)定，最關(guān)鍵、最根本的一條就是，始終貫徹了執(zhí)政為民的理念。全路各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記執(zhí)政為民的理念，堅持立黨為公，從解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，切實維護好、發(fā)展好、保護好職工群眾的切身利益，進一步密切黨群干群關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定的鐵路內(nèi)部環(huán)境，充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推進鐵路跨越式發(fā)展的強大合力。
六是必須堅定不移地推進黨的建設(shè)新的偉大工程，提高鐵路各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。近年來，全路各級黨群組織堅持融入中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞推進鐵路跨越式發(fā)展，大力加強黨的建設(shè)，取得重要成果。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，落實保持黨員先進性的長效機制，進一步抓好黨員隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)性工程，堅定廣大黨員的理想信念；進一步抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子的整體功能和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，密切黨群干群關(guān)系，提高拒腐防變的能力，使鐵路各級黨組織永葆先進性，成為團結(jié)帶領(lǐng)全路干部職工實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的堅強核心。
劉志軍要求，要以貫徹六中全會精神為動力，切實抓好當前鐵路各項工作。一要切實抓好運輸安全工作。無論是推動科學(xué)發(fā)展，還是建設(shè)和諧社會，鐵路第一位的任務(wù)是確保運輸安全。當前，要特別加強季節(jié)性運輸安全工作，認真指導(dǎo)各單位做好設(shè)備秋檢工作，提高設(shè)備質(zhì)量；加強防寒過冬各項準備，確保設(shè)備、人員、防寒措施及早到位，確保安全過冬；高度重視站車的防火防爆工作，徹底消除隱患；加強道口安全工作，杜絕道口客車嚴重事故；強化沿線治安綜合治理，嚴厲打擊危及運輸安全的各種犯罪行為。要把青藏鐵路安全擺在重中之重的位置，確保青藏鐵路安全過冬。
二要進一步組織好大規(guī)模鐵路建設(shè)。當前，各方面加快鐵路建設(shè)的積極性空前高漲，我們要緊緊抓住鐵路建設(shè)的黃金機遇期，進一步做好建設(shè)項目的前期工作；繼續(xù)搞好在建工程，加強組織管理，對安全、質(zhì)量、工期、投資實行有效控制，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。同時，對今年計劃收尾銷號的項目，要確保全部銷號，及早發(fā)揮投資效益。
三要抓緊做好第六次大面積提速的各項準備工作。各單位各部門要認真貫徹青島現(xiàn)場會精神，加強組織指導(dǎo)，堅持科學(xué)態(tài)度，落實責(zé)任，明確分工，倒排進度，確保各項準備工作落實到位。要督導(dǎo)各鐵路局盡快完成提速基礎(chǔ)工程，全面做好設(shè)備、人員、管理等方面的準備工作；積極協(xié)調(diào)機車車輛制造廠家加快引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新工作，加快新型動車組和大功率機車的生產(chǎn)進度；認真組織好時速200公里提速試驗，確保如期實現(xiàn)三個階段性目標，為明年第六次大面積提速奠定基礎(chǔ)。
四要確保重點物資運輸。全路必須堅持國家利益和社會效益第一，進一步挖掘運輸潛力，確保重點物資運輸。一是要加強與國家有關(guān)部門和有關(guān)地方政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)，認真組織好冬季電煤運輸，確保電煤庫存穩(wěn)定在較高水平，保證重點企業(yè)用煤和人民群眾生活用煤的供應(yīng)。二是抓好糧食、棉花、化肥農(nóng)藥、石油等其他重點物資運輸，做到急事急辦、優(yōu)先安排，全力以赴給予保證。
五要堅決實現(xiàn)全年的運輸經(jīng)營目標。今年1月份至9月份全路客貨運量和運輸收入均超日歷進度，同比實現(xiàn)了較大幅度增長。十一黃金周，全路客貨運量再創(chuàng)歷史新高。但我們也要看到，前9個月成本支出大大超過了收入增長幅度，實現(xiàn)全年的經(jīng)營目標，形勢依然嚴峻。全路要堅持增收和節(jié)支并重，確保實現(xiàn)全年經(jīng)營目標。在增運增收上，要進一步強化運輸組織，統(tǒng)籌利用好既有能力和新增能力，最大限度地挖掘運輸潛力，提高運輸效率，力爭客貨運量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的更大增長。在節(jié)支上，要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制非生產(chǎn)性支出。特別是年底前這段時間，要嚴禁新開支出口子，嚴禁突擊花錢，真正把成本支出控制在有權(quán)支出范圍以內(nèi)。
六要切實關(guān)心職工生活。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，認真解決職工群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。要特別關(guān)心弱勢群體，繼續(xù)落實“三不讓”承諾，年末年初要開展走訪困難職工活動，讓全路干部職工共享鐵路跨越式發(fā)展的成果。要準確把握職工思想動態(tài)，加強思想宣傳工作，做好來信來訪工作，保持職工隊伍的穩(wěn)定。
部黨組成員、政治部主任何洪達主持了下午的部機關(guān)、直屬單位局級干部大會。部三總師（長）、政治部副主任、紀委副書記出席會議。(記者 李曉華 高李鵬)
