經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元大關(guān)，社會(huì)進(jìn)步日新月異，外界爭(zhēng)說(shuō)“河南現(xiàn)象”——今天，中原兒女愈來(lái)愈為自己的家鄉(xiāng)感到驕傲和自豪。
為什么我們能轉(zhuǎn)變世人的看法，讓他們不吝言辭地夸贊河南是一個(gè)發(fā)展的、開(kāi)放的、生機(jī)勃勃的新河南？為什么我們能在較短時(shí)間內(nèi)，把一個(gè)人口多、底子薄、起點(diǎn)低的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大省建設(shè)成經(jīng)濟(jì)大省、并快速向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)？
關(guān)鍵就在黨。
省七次黨代會(huì)以來(lái)，省委緊密聯(lián)系新時(shí)期我省黨員干部隊(duì)伍狀況，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的奮斗目標(biāo)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，昂揚(yáng)進(jìn)取、破浪前行，奮力推進(jìn)中原崛起的偉大事業(yè)，走出了一條跨越式發(fā)展之路。
一個(gè)共同的信念：為中原崛起而奮斗！
堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，是共產(chǎn)黨人始終走在時(shí)代前列，不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。
進(jìn)入新的世紀(jì)，面臨全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的重大歷史責(zé)任和光榮歷史使命，我省各級(jí)黨組織堅(jiān)持用發(fā)展著的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，不斷興起學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展的熱潮，激勵(lì)全省廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，形成加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和強(qiáng)大合力。
冬天的積雪尚未消融，春天的信息已然來(lái)報(bào)。２００５年１月１８日，全省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)全面啟動(dòng)。這是我省繼深入開(kāi)展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之后，在新形勢(shì)新任務(wù)下，對(duì)全?。矗玻橙f(wàn)名黨員的一次思想總動(dòng)員。
研讀理論原著，逐字逐句讀透黨章，聽(tīng)取形勢(shì)政策報(bào)告，開(kāi)展先進(jìn)性具體要求大討論，深入群眾廣泛征求意見(jiàn)……廣大黨員潛心學(xué)習(xí)、深入思考。
對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)在加深。廣大黨員認(rèn)識(shí)到：始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的先進(jìn)性的根本體現(xiàn)；始終做到“三個(gè)代表”，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。
對(duì)科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景及其內(nèi)涵與要求的認(rèn)識(shí)更深刻。廣大黨員認(rèn)識(shí)到：在新世紀(jì)新階段，保持黨的先進(jìn)性，完成黨的歷史使命，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的宏偉目標(biāo)。
思想積累到一定程度，必然會(huì)升華。經(jīng)歷先進(jìn)性教育活動(dòng)的洗禮，各級(jí)黨組織和廣大黨員倍添奮進(jìn)的激情，艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把先進(jìn)性體現(xiàn)在推動(dòng)中原崛起的進(jìn)程上。
省委、省政府落實(shí)胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理的重要指示精神，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的意見(jiàn)、建議，把河南的發(fā)展放在現(xiàn)代化進(jìn)程和全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中來(lái)審視和定位，提出了建成農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民富裕的新河南的發(fā)展目標(biāo)。
全省各地落實(shí)省委的戰(zhàn)略部署，加快“三化”進(jìn)程，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、深化各項(xiàng)改革、促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道，呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的大好局面。
精神的力量是無(wú)窮的。以科學(xué)的理論凝聚黨心民心，使河南的發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。２００５年，全省經(jīng)濟(jì)總量超萬(wàn)億元，在全國(guó)的位次由第七位躍升到第五位。
建設(shè)一支善于治省理政的干部隊(duì)伍
在多個(gè)場(chǎng)合，省委書(shū)記徐光春語(yǔ)重心長(zhǎng)地向全省黨員干部亮“家底”、談形勢(shì)，指出：我省經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放２０多年來(lái)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步呈現(xiàn)出中原崛起的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在河南這個(gè)近億人口的大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)還很薄弱，起點(diǎn)還比較低，全面建設(shè)小康社會(huì)的難度較大、困難不少，執(zhí)政興省的擔(dān)子很重、任務(wù)艱巨。
清醒地看待面臨的形勢(shì)和任務(wù)，２００４年底，省委七屆八次全會(huì)通過(guò)了《中共河南省委貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
五年來(lái)，各級(jí)圍繞提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力為中原崛起育好人、選好人、用好人。
——各級(jí)各類干部共２２０多萬(wàn)人次接受了培訓(xùn)。
——公選、票決、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選人用人方式普遍推行。截至目前，省、市、縣三級(jí)已公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部２２８５人。全省實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的科以上單位達(dá)到８２．３％，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位占機(jī)關(guān)中層職位總數(shù)的２６．２％。
——“引博從政”、“大學(xué)生村干部計(jì)劃”對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提升影響深遠(yuǎn)。
一個(gè)新亮點(diǎn)是：體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法開(kāi)始試行。在形式上，新辦法增加了民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析和綜合評(píng)價(jià)，深入了解干部的德才素質(zhì)；在內(nèi)容上，采取評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)要點(diǎn)相結(jié)合的辦法，全面、系統(tǒng)、客觀、公正地評(píng)價(jià)干部。例如，考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)，不僅考察ＧＤＰ總量、財(cái)政收入等，還對(duì)環(huán)境指標(biāo)、和諧社會(huì)程度進(jìn)行考量。
今年的縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，就采用了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法。經(jīng)過(guò)換屆，全省縣（市、區(qū)）黨委副書(shū)記職數(shù)較換屆前減少了３８５人；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡比上屆降低１．４歲，大學(xué)學(xué)歷人數(shù)比上屆增加６．９％?？h（市、區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。而另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，我省地廳級(jí)干部中，具有研究生學(xué)歷的占２０％以上，大學(xué)本科學(xué)歷的占５１％；年齡在５０歲以下的占３１％。這些數(shù)據(jù)，從一個(gè)側(cè)面反映出我省干部素質(zhì)的整體提升。
過(guò)去五年來(lái)，中原人才高地初步形成，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為中原崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的人才和組織基礎(chǔ)。
“我們對(duì)河南的未來(lái)有信心！”這聲音來(lái)自基層，來(lái)自群眾，來(lái)自四面八方。
錘煉嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的好作風(fēng)
能否實(shí)現(xiàn)中原崛起的宏偉目標(biāo)，黨的作風(fēng)是關(guān)鍵。省委多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部要弘揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的思想和工作作風(fēng)，求科學(xué)發(fā)展之真，務(wù)執(zhí)政為民之實(shí)。
緊緊抓住難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使河南在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用、走在中部地區(qū)前列，要弘揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的作風(fēng)。
省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年至少用兩個(gè)月時(shí)間，市廳級(jí)和縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少用三個(gè)月時(shí)間，深入基層，深入群眾，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，思謀破解發(fā)展難題的對(duì)策和舉措。兩位經(jīng)常跟從省委書(shū)記、省長(zhǎng)采訪的記者說(shuō)：一年到頭，無(wú)論是驕陽(yáng)烈日，還是風(fēng)雪嚴(yán)冬，領(lǐng)導(dǎo)們到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、田間，與群眾話發(fā)展、說(shuō)民生，其拳拳之情令人動(dòng)容。
進(jìn)入“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的關(guān)鍵時(shí)期，解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，要弘揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的工作作風(fēng)。
各級(jí)黨委、政府和廣大干部艱苦奮斗，真抓實(shí)干，把心思用到抓落實(shí)、求實(shí)效上，用在為群眾辦實(shí)事，維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益上。
“十件實(shí)事”進(jìn)展順利。去年和今年，省委、省政府籌集２１０多億元，致力解決與群眾利益最直接、最迫切需要解決的問(wèn)題。而今，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全飲水、環(huán)境保護(hù)、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開(kāi)發(fā)、就業(yè)和社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域的實(shí)事進(jìn)展迅速、成效斐然。
１５余萬(wàn)名駐村隊(duì)員前赴后繼，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和所在單位的支持下，傾真情，辦實(shí)事，為村里修路、架橋、打井、上項(xiàng)目、引資金、扶技術(shù)，留下了一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”，為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
“焦裕祿精神”、“紅旗渠精神”、“愚公移山精神”在新時(shí)期重放光芒?！敖乖５撌降目h委書(shū)記”陳新莊為了淮陽(yáng)人民的福祉累倒在崗位上，濮陽(yáng)縣西辛莊村黨支部書(shū)記李連成矢志在發(fā)展的道路上越走越好、越奔越快。敢于直面復(fù)雜矛盾和問(wèn)題，２００４年９月，省、市、縣三級(jí)近４萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部帶案下訪，解決了大量疑難問(wèn)題。
多少感人事，鑄就無(wú)字碑。群眾擁護(hù)黨，愛(ài)戴黨，發(fā)自肺腑地高呼“共產(chǎn)黨好！”、“黨的領(lǐng)導(dǎo)好！”
始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨廉潔興省
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡。
省七次黨代會(huì)以來(lái)，我省各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，形成了教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革整體推進(jìn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作局面。
這幾年，來(lái)自高層的廉潔興省之音時(shí)常傳入人們耳中。省委常委帶頭向全省作出廉政承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。就干部選用問(wèn)題，杜絕浮華浪費(fèi)問(wèn)題，省委書(shū)記徐光春、省長(zhǎng)李成玉直斥存在的某些不良現(xiàn)象和不正之風(fēng)，話語(yǔ)錚錚，擲地有聲。
以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，廉政教育常抓不懈。深入開(kāi)展“牢記兩個(gè)務(wù)必、堅(jiān)持執(zhí)政為民”，學(xué)習(xí)貫徹黨章、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例、懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要及其他黨內(nèi)法規(guī)等主題教育活動(dòng)，廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)不斷增強(qiáng)。
懲處和打擊消極腐敗現(xiàn)象的力度持續(xù)加大。
狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面的歪風(fēng)，集中治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金和有價(jià)證券、跑官要官、領(lǐng)導(dǎo)干部縱容配偶子女及身邊工作人員謀取非法利益、黨員干部參與賭博、借婚喪嫁娶之機(jī)收斂錢財(cái)?shù)葐?wèn)題。一些地方試行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，使領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革和“一免三補(bǔ)”等支農(nóng)惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)１８６．２億元；全面落實(shí)義務(wù)教育階段有關(guān)政策措施，治理教育亂收費(fèi)；全面推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，堅(jiān)決查糾醫(yī)務(wù)人員開(kāi)單提成、收受紅包等問(wèn)題。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資８９．６億元。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮、省證券公司原董事長(zhǎng)胡燕、省人大辦公廳原副主任李國(guó)富、省檢察院原副檢察長(zhǎng)路曉萍、新鄉(xiāng)市原副市長(zhǎng)尚玉和等嚴(yán)重違紀(jì)違法分子受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處，群眾拍手稱快。
廉潔出凝聚力、向心力。
調(diào)查結(jié)果顯示：２００５年與２００１年相比，人民群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)和反腐敗工作的滿意度分別提高了１７．６和１６．２個(gè)百分點(diǎn)。群眾在接受調(diào)查時(shí)普遍反映，亂罰款、亂收費(fèi)、行政不作為、執(zhí)法作風(fēng)粗暴這些現(xiàn)象大大減少，黨政機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)越來(lái)越濃、服務(wù)水平越來(lái)越高；隨著黨內(nèi)監(jiān)督制度和對(duì)權(quán)力約束制衡機(jī)制的完善，廣大黨員群眾對(duì)黨委、政府各項(xiàng)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)越來(lái)越有保障。
廉潔出生產(chǎn)力、吸引力。
強(qiáng)化政府投資監(jiān)管，完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制和公開(kāi)招投標(biāo)、項(xiàng)目公示、投資責(zé)任追究等制度的建立，對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。
適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，圍繞權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范，干部人事制度改革、行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革日益深化。用制度管人、用制度管事，廉潔、高效的服務(wù)型政府初見(jiàn)端倪、備受稱贊。
開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制保駕護(hù)航。近年來(lái)，到河南來(lái)投資成為一種熱效應(yīng)。省優(yōu)化環(huán)境辦公室的有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)：“每年都收到大量外來(lái)投資者的表?yè)P(yáng)信，充分肯定河南政府機(jī)關(guān)良好的服務(wù)，稱贊河南的投資軟環(huán)境”。
黨和人民的事業(yè)奔騰向前，黨的建設(shè)偉大工程永無(wú)止境。處于新的歷史起點(diǎn)，我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，使各級(jí)黨組織和廣大黨員始終保持生機(jī)和活力，始終走在時(shí)代前列，為推進(jìn)中原崛起的偉大事業(yè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
時(shí)代和人民要求我們，永不自滿，永不懈怠。（記者 宋華茹）
