9月6日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革工作電視電話會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議精神，部署自治區(qū)下一階段農(nóng)村牧區(qū)綜合改革的重點(diǎn)工作。
自治區(qū)主席楊晶出席會(huì)議并作重要講話。自治區(qū)常務(wù)副主席岳福洪主持會(huì)議。自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng)陳朋山出席會(huì)議。
會(huì)議指出，以促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)上層建筑變革為核心的農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，是一次重大的制度創(chuàng)新。要按照鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等各項(xiàng)改革，建立精干高效的農(nóng)村牧區(qū)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度和政府保障的農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)牧民減負(fù)增收和農(nóng)村牧區(qū)公益事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
楊晶在講話中說(shuō)，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革的重大意義，牢牢把握“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，城市支持農(nóng)村牧區(qū)”的方針，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、以旗縣為主的原則，切實(shí)把這件關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。他強(qiáng)調(diào)，各地要明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，妥善做好機(jī)構(gòu)改革后定崗分流和運(yùn)轉(zhuǎn)保障工作，深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革；要堅(jiān)持不準(zhǔn)減少本級(jí)政府對(duì)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)投入、不準(zhǔn)挪用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放教師津貼、不準(zhǔn)再亂收費(fèi)加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和教師工資必須列入財(cái)政預(yù)算這“三個(gè)不準(zhǔn)、一個(gè)必須”的原則，建立完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育改革；要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的覆蓋力度，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為，增強(qiáng)基層財(cái)力，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革；要進(jìn)一步深化國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)稅費(fèi)改革，把其納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，建立防止林場(chǎng)農(nóng)牧工負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督管理制度，加快剝離國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)職能，按照“集團(tuán)化、股份化、產(chǎn)業(yè)化”的改革方向，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快建立完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，深化農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生改革；要積極構(gòu)建商業(yè)金融、合作金融和政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系，增加農(nóng)村牧區(qū)金融市場(chǎng)主體，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融改革。把深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革與推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真做好農(nóng)村牧區(qū)綜合改革實(shí)施工作。
