為深入貫徹落實黑龍江省省委九屆八次全體（擴大）會議精神，推動全省縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，省委副書記、省長張左己4日主持召開省長辦公會議，審議通過了《關(guān)于擴大縣（市）經(jīng)濟社會管理權(quán)限的實施意見》、《關(guān)于在全省新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮墾區(qū)示范帶動作用的意見》、《關(guān)于財政支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。
省委副書記、常務副省長栗戰(zhàn)書，副省長申立國、劉海生、程幼東出席會議。
會議認為，省委全會通過的《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在原有各項支持政策基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的總體思路、發(fā)展目標、工作任務和政策措施，為在新形勢下加快縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了生機與活力。抓緊出臺相應的配套政策，是深入貫徹省委全會精神的具體體現(xiàn)，十分必要，十分緊迫。
77項經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放到縣
會議指出，擴大縣（市）經(jīng)濟社會管理權(quán)限的實施意見，明確了項目投資、財政管理、稅收調(diào)整、用地報批、證照發(fā)放等77項放權(quán)政策，明確要求省直部門公開辦事程序，規(guī)定辦結(jié)時限，做好放權(quán)政策的各項服務和督察工作；各市(地)要切實負起組織協(xié)調(diào)責任，梳理放權(quán)事項，主動做好配合工作，指導縣(市)落實擴權(quán)政策；縣(市)要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實承擔起相應責任。
發(fā)揮墾區(qū)作用推進場縣共建
會議指出，農(nóng)墾是黑龍江的一個特色，是我們建設(shè)新農(nóng)村的優(yōu)勢，如何發(fā)揮墾區(qū)的作用對建設(shè)新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。全省新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮墾區(qū)示范帶動作用的意見，明確了發(fā)揮墾區(qū)示范帶動作用的指導思想、遵循原則和目標任務，提出了墾區(qū)支持地方新農(nóng)村建設(shè)工作的重點，通過提供政策支持、加強組織領(lǐng)導、建立和完善工作機制、市縣主動承接，合力推進場縣共建進程。
省財政支持縣域經(jīng)濟有新突破
會議指出，財政支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，明確了完善省對縣財政體制、推進財源建設(shè)、支持金融服務業(yè)發(fā)展、實施縣優(yōu)秀人才獎勵、建立縣域經(jīng)濟發(fā)展實績考核激勵機制等五個方面的政策，明確了對縣級財政繼續(xù)實施轉(zhuǎn)移支付補助一定三年不變、提高稅收返還比例、招商引資激勵等優(yōu)惠政策，并在營業(yè)稅超基數(shù)返還、弱縣新上大項目獎勵、銀行支持縣域經(jīng)濟發(fā)展獎勵、優(yōu)秀人才獎勵和縣域經(jīng)濟爭強創(chuàng)優(yōu)獎勵等方面有新的突破。
配套政策要不斷完善落實要督查
會議要求，各地、各部門要深刻領(lǐng)會《決定》配套政策出臺的重要意義，按照省委全會要求，認真抓好配套政策的落實。省直有關(guān)部門要進一步解放思想，更新觀念，帶頭貫徹省委全會精神，不折不扣地把該下放的權(quán)限落實到位，使政策發(fā)揮最大效應，不能截留、梗阻；管理權(quán)限下放后，各縣(市)要明確責任、權(quán)利和義務，不斷提高政策水平和業(yè)務能力，科學管理，不亂用權(quán)，確保運行協(xié)調(diào)，避免脫節(jié)和疏漏。會議要求，墾區(qū)要在加快發(fā)展，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先在全省建成社會主義新農(nóng)村的同時，充分發(fā)揮示范帶動作用，深入開展場縣共建，幫助地方提高新農(nóng)村建設(shè)水平，實現(xiàn)場縣雙贏。會議強調(diào)，通過省級財政獎勵，要不斷鼓勵各地按照科學發(fā)展觀的要求，激發(fā)廣大干部群眾干事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正在全省上下形成抓縣域經(jīng)濟的良好氛圍。會議要求，要針對配套政策在實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進行調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷補充、修改、完善相關(guān)政策措施；要加強對配套政策落實情況的跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證執(zhí)行配套政策不抽條、不縮水。
中央紀委、中央組織部巡視組的有關(guān)同志應邀出席會議，省直有關(guān)部門主要負責同志列席會議。
