在8月24日召開的全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作電視電話會議上,廣西、貴州、重慶、湖北四省份介紹了各自落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制的有關(guān)情況。
廣西壯族自治區(qū)在實施新機制改革中,將應(yīng)承擔的免學(xué)雜費、補助公用經(jīng)費資金和校舍維修改造資金共4億元全部由自治區(qū)本級財政負擔。
針對實施免學(xué)雜費政策后,可能會出現(xiàn)的大量輟學(xué)學(xué)生、民辦學(xué)校學(xué)生以及進城務(wù)工農(nóng)民工子女回到公辦學(xué)校就讀的情況,廣西采取適當增加班額、增加預(yù)訂課本、合理調(diào)配現(xiàn)有師資力量等措施,無條件接收回流學(xué)生。據(jù)不完全統(tǒng)計,2006年春季學(xué)期,全區(qū)共安排回流學(xué)生21.9萬人。
新機制的實行,對“控輟保學(xué)”發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計,截至今年6月底,全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生為637萬余人,比上學(xué)期增長了1.82%。同時,農(nóng)村小學(xué)生均減少教育支出費用負擔77.15元,農(nóng)村初中生均減少教育支出費用近200元。
貴州省在落實新機制資金分擔責任上,堅持“省級拿大頭”的原則,地方分擔部分主要由省級財政承擔。其中,免雜費資金地方承擔的20%部分、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金地方分擔的50%部分以及貧困寄宿生生活補助費,全部由省級財政解決。
在資金管理上,省政府明確要求,各地在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革前,已安排的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費不能減少,嚴禁將上級安排的免除學(xué)雜費專項補助資金、公用經(jīng)費補助專項資金沖減、抵頂本級預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款,并責令各級財政、教育、審計、監(jiān)察等部門加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費使用方面的監(jiān)督。
據(jù)統(tǒng)計,該省上半年共減輕農(nóng)民群眾直接經(jīng)濟負擔3.1億元。
重慶市按國家規(guī)定應(yīng)享受新機制的學(xué)生是351.4萬人,針對該市不僅農(nóng)村貧困地區(qū)范圍大、城市貧困居民人數(shù)多的情況,重慶將遠郊6區(qū)的城區(qū)學(xué)校和城市低保家庭學(xué)生、家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)民子女也納入改革范圍,全市實際享受改革政策的學(xué)生達到378萬人。
重慶市還籌集經(jīng)費1.92億元,保障全市43萬名農(nóng)村困難家庭女童受教育的權(quán)利,除了實行“兩免一補”政策外,還免除了她們的作業(yè)本費和住宿費,實現(xiàn)了完全意義的“零收費”。同時鼓勵財力較強的區(qū)縣增加減免項目,渝北區(qū)、高新區(qū)今年實行免雜費、課本費、作業(yè)本費,并給寄宿貧困學(xué)生補助生活費,實現(xiàn)了“三免一補”。
新機制在重慶的實施累計減輕農(nóng)民負擔19.98億元,戶均減輕負擔280元,同時遏制了教育亂收費,促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。
湖北省恩施州8個縣(市)于今年春季開始實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。新機制中應(yīng)由恩施州分擔的資金,全部由省級財政承擔。
恩施州各縣(市)積極進行“校財局管”的探索,成立了縣級教育經(jīng)費管理中心,取消各中小學(xué)校銀行賬戶,實行報賬制;在學(xué)校所有權(quán)、使用權(quán)、收支審批權(quán)不變的前提下,由經(jīng)費中心統(tǒng)一代理結(jié)賬、統(tǒng)一編制綜合預(yù)算、統(tǒng)一審核上報用款計劃、統(tǒng)一會計管理檔案;進一步規(guī)范了學(xué)校收支、經(jīng)費撥付、物資采購和資金管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié),確保了??顚S谩?/p>
今年7月20日,省政府召開會議部署全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作,下發(fā)了《省人民政府關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》。