“市委、市政府不會(huì)忘記為上海發(fā)展做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者，包括廣大離退休人員，我們必須充滿感情地去研究民生問(wèn)題，傾聽群眾的呼聲?！鄙虾Ｊ形睍?、市長(zhǎng)韓正這番滿懷深情的話，是在16日與部分市人大代表、市政協(xié)委員座談上海社會(huì)保障工作時(shí)說(shuō)的。
韓正表示，上海要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立一套廣覆蓋、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，要更加關(guān)注困難群眾，妥善解決好困難群眾的社會(huì)保障問(wèn)題，創(chuàng)造條件逐步提高他們的生活水平，更好地促進(jìn)社會(huì)公平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)?！皬V覆蓋”是什么含義？韓正明確，覆蓋面至少 95%以上；“可持續(xù)”是什么概念？就是保障水平不能太高也不能太低，高了承受不了，不可持續(xù)，低了不解決問(wèn)題，也不可持續(xù)。
對(duì)于人大代表、政協(xié)委員而言，社會(huì)保障是個(gè)熱門話題。在今年年初的“兩會(huì)”上，這方面的書面意見(jiàn)和提案分別占了總量的三分之一。座談會(huì)同樣氣氛熱烈，代表、委員們踴躍建言獻(xiàn)策。他們的發(fā)言內(nèi)容涉及社會(huì)保障的方方面面，有綜合保險(xiǎn)問(wèn)題、因病退休人員的收入問(wèn)題、企業(yè)技術(shù)骨干的收入問(wèn)題，還有郊區(qū)農(nóng)民的養(yǎng)老金和最低收入保障問(wèn)題，等等。
韓正感謝代表、委員們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的關(guān)心和支持。他說(shuō)，社會(huì)保障和收入分配問(wèn)題關(guān)系人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，市委、市政府將按照中央的精神，堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持“要分類、有梯次、?；?、廣覆蓋”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要注意處理好效率與公平的關(guān)系：一次分配講效率，努力做大蛋糕；二次分配講公平，把蛋糕分得更公平、更公正，政府應(yīng)從中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
座談會(huì)上，韓正特地向大家介紹了上海市政府在完善社會(huì)保障體系方面的一系列新舉措。
他說(shuō)，今年以來(lái)，上海市政府進(jìn)一步加大了社會(huì)保障工作力度，除了已經(jīng)出臺(tái)的提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高公益性崗位勞動(dòng)報(bào)酬、提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等四項(xiàng)政策外，還將陸續(xù)出臺(tái)一系列惠及廣大人民群眾的政策，其中包括：———加強(qiáng)對(duì)協(xié)保人員的特殊援助。對(duì)不同類型的協(xié)保人員，給予免費(fèi)技能培訓(xùn)、提供就業(yè)補(bǔ)貼、提供生活費(fèi)補(bǔ)貼等不同方式的援助。
———解決城鎮(zhèn)高齡無(wú)保障老人的基本保障。對(duì)本市城鎮(zhèn) 70歲以上沒(méi)有保障的老人，將參照“城保”養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金，并按照一定比例報(bào)銷門急診和住院費(fèi)用。
———解決中小學(xué)生和嬰幼兒醫(yī)療保障問(wèn)題。本市將建立一個(gè)覆蓋全市所有戶籍中小學(xué)生和嬰幼兒的基本醫(yī)療保障制度，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有少兒住院互助基金、家屬勞保制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度的作用。
另外，對(duì)本市支援外地建設(shè)退休回滬定居人員，也將建立一個(gè)以社區(qū)為平臺(tái)的專項(xiàng)幫困機(jī)制。同時(shí)，本市還將根據(jù)國(guó)家要求和上海實(shí)際情況，增加離休人員離休費(fèi)，提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金水平。
韓正表示，下一步政府在推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)中，將堅(jiān)持統(tǒng)籌研究分類解決，把重點(diǎn)放在解決各類特殊困難群眾的保障問(wèn)題上；堅(jiān)持新賬不欠，老賬逐年還，積極穩(wěn)妥地解決各類歷史遺留問(wèn)題；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)揮作用。
上海市人大常委會(huì)副主任任文燕、副市長(zhǎng)周太彤、市政協(xié)副主席宋儀僑等出席座談會(huì)。與會(huì)的市人大代表分別是：劉世才、李傳福、張新華、周海鳴、施岳群、施美鳳；市政協(xié)委員分別是：孫安民、吳力堅(jiān)、張亞培、陳柳宏陶雪華、蔣鴻翼。（記者 鄭紅）
