全國電力安全生產(chǎn)暨應(yīng)急管理工作電視電話會(huì)議2006年8月11日在京召開。會(huì)議傳達(dá)了國務(wù)院安全生產(chǎn)及全國應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，通報(bào)了今年1至7月份電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況，對(duì)下半年電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作做了部署。電監(jiān)會(huì)主席柴松岳、副主席史玉波，國家安全生產(chǎn)總局副局長王德學(xué)出席會(huì)議并作重要講話。
柴松岳主席在講話中就進(jìn)一步做好電力安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理工作提出三點(diǎn)要求。一是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念。要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，用安全發(fā)展理念引領(lǐng)電力安全生產(chǎn)工作；要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序；要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍。二是要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急管理工作的重要性，全面推進(jìn)電力應(yīng)急管理工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)電力應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷深化電力應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善的電力應(yīng)急管理體制和機(jī)制，采取切實(shí)有效的措施，安排必要的投入，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。三是加大電力安全監(jiān)管力度，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理的批示精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力創(chuàng)建共保安全的和諧局面，同心協(xié)力做好電力安全生產(chǎn)工作。
史玉波副主席在講話中分析了當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的形勢(shì)。他說，上半年，電力安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。1至6月份，全國沒有發(fā)生重大以上電力生產(chǎn)人身死亡事故，沒有發(fā)生重大以上電網(wǎng)事故，沒有發(fā)生特大設(shè)備事故。電力生產(chǎn)發(fā)生人身死亡事故5起，死亡5人，同比減少2次，死亡人數(shù)減少6人；發(fā)生電網(wǎng)事故24次，同比減少24次；發(fā)生設(shè)備事故120次，同比減少137次；發(fā)生火災(zāi)事故1次。當(dāng)前電力安全生產(chǎn)中存在的主要問題，一是我國電力發(fā)展進(jìn)入大電網(wǎng)、大機(jī)組、高電壓、高自動(dòng)化階段，給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和安全管理提出了更高的要求；二是自然災(zāi)害頻發(fā)，給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠供電帶來壓力；三是電力建設(shè)施工安全形勢(shì)嚴(yán)峻，重大以上人身傷亡事故多發(fā)。上半年，電力建設(shè)發(fā)生人身死亡事故18起，死亡42人，同比增加9起和17人。
他指出，針對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的實(shí)際，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力保證電力的可靠供應(yīng)；二是高度重視、加強(qiáng)預(yù)防，防范自然災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)安全的影響；三是加大力度、排查整改，做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作；四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，落實(shí)責(zé)任，做好水電站大壩的安全管理和防洪防汛工作；五是加強(qiáng)督查，做好整改，全力遏制電力建設(shè)施工事故多發(fā)的局面。近期，電監(jiān)會(huì)將會(huì)同國家安全監(jiān)管總局、建設(shè)部等部門，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的安全整治工作進(jìn)行督查，建設(shè)企業(yè)要嚴(yán)把電力建設(shè)設(shè)備、材料采購關(guān)，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入電力建設(shè)領(lǐng)域。
關(guān)于電力應(yīng)急管理工作，史玉波副主席指出，近年來，按照國家對(duì)應(yīng)急工作的總體要求和部署，電力行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》以及有關(guān)文件要求，積極工作，應(yīng)急管理工作取得了較為明顯的成效，但是在應(yīng)急管理工作中還存在一些問題：部分企業(yè)對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠；應(yīng)急工作中各部門之間的配合不夠；預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)，預(yù)案不能持續(xù)改進(jìn)；對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練和聯(lián)合演習(xí)不夠重視，應(yīng)急管理工作尚未常態(tài)化，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力略顯不足。為了全面加強(qiáng)和落實(shí)應(yīng)急管理工作，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)電力應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)。依據(jù)電監(jiān)會(huì)即將發(fā)布的《“十一五”期間國家電力應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，電力企業(yè)要編制本單位電力應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃并納入發(fā)展規(guī)劃并盡快建立和完善各級(jí)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理。各單位要抓緊編制修訂各級(jí)、各類應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)做好防風(fēng)、防汛等自然災(zāi)害事故、防止水電站垮壩、漫壩事故的預(yù)案，并著重對(duì)重特大人身傷亡事故預(yù)案、電網(wǎng)黑啟動(dòng)預(yù)案和防止重要城市電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案的研究，經(jīng)常性開展預(yù)案演練。三是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力建設(shè)。加快完善電力應(yīng)急平臺(tái)和電力調(diào)度平臺(tái)功能，形成電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府、電力企業(yè)之間互通互聯(lián)、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)體系。四是加強(qiáng)電力突發(fā)事件的信息報(bào)告工作。建立預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度，充分利用各種媒體和手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，特別重大、重大電力事故，以及造成嚴(yán)重社會(huì)影響的電力突發(fā)事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)要及時(shí)、準(zhǔn)確地向有關(guān)的地方各級(jí)政府、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
福建省電力公司、云南省電力公司、北京市電力公司以及國電集團(tuán)大渡河水電開發(fā)有限責(zé)任公司在會(huì)上分別介紹了搶險(xiǎn)救災(zāi)保供電工作、應(yīng)急管理工作、電力生產(chǎn)隱患排查治理工作和電力基建專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)。
這次會(huì)議在北京設(shè)主會(huì)場，在各省省會(huì)、自治區(qū)首府、直轄市30個(gè)分會(huì)場分別設(shè)分會(huì)場。全國共有1200人分別在主會(huì)場和各分會(huì)場參加會(huì)議。
