“十一五”期間，遼寧省各級財政部門將把環(huán)境保護作為公共財政支出的重點，建立完善環(huán)保經費保障機制，不斷增加財政投入，促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
健全環(huán)保經費保障機制。全省各級財政將逐年增加環(huán)保工作經費的支出，支持提高環(huán)境保護的監(jiān)測、監(jiān)理、宣教、科研的能力和應急系統(tǒng)的建設。結合部門預算改革，逐步將各級環(huán)保部門的工作經費全部納入財政預算，使環(huán)保部門公用經費和能力建設財力保障率由“十五”期間的62%提高到100%。加強制度建設，優(yōu)化財政支出結構，從制度上促進環(huán)保投入持續(xù)穩(wěn)定增長。
積極籌措資金，確保重點環(huán)保項目支出。一是引入市場機制，充分運用經濟杠桿引導社會資金參與環(huán)境保護基礎設施建設和運營，完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，實現(xiàn)投資主體多元化和融資渠道多樣化。二是集中資金，采取綜合性措施，重點解決跨區(qū)域、跨流域污染源治理和歷史遺留問題，改善重點區(qū)域、流域性環(huán)境質量，促進污染源有效治理。三是優(yōu)化支出結構，積極支持和推進排污權有償取得和交易制度改革，推廣排污權交易制度；積極支持推行清潔生產，倡導節(jié)能消費，發(fā)展節(jié)能產品；積極支持農村小康環(huán)保行動計劃的實施，開展農村環(huán)境綜合整治。
加強排污費征收和使用管理。切實抓好排污費的征收管理工作，做到應收盡收，應繳盡繳。通過加大排污費的征繳力度，促進排污企業(yè)實行清潔生產，自覺治理和減少污染，實現(xiàn)達標排放。征收排污費要全面實行收繳分離和“收支兩條線”管理，嚴格按預算級次入庫;同時，要抓好排污費的支出管理。各級財政部門要嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,確保排污費全部用于環(huán)境污染防治，不得擠占、挪用，不得用于平衡預算，并堅決防止損失浪費問題的發(fā)生，努力提高排污費使用效益。
完善財稅政策，通過政策杠桿促進環(huán)境保護。一是制定和完善有利于環(huán)境保護的稅費政策。調整和完善城市污水處理費、城市生活垃圾處理費、危險廢物處理費等收費機制，滿足處理設施建設和運營市場化的需要。二是建立和完善市場化的補償政策，按照“受益者補償”的原則，盡快建立環(huán)境生態(tài)補償機制，實現(xiàn)地區(qū)間公平與和諧發(fā)展。三是建立資源節(jié)約和環(huán)境友好的財稅政策，引導循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，促進有利于環(huán)境保護的生產和消費方式，推進經濟增長方式實現(xiàn)根本轉變，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設。
