西洋肥業(yè)成為貴州省非公有制企業(yè)中唯一的大型工業(yè)企業(yè)，2005年產值超過18億元；老干媽食品有限公司成為貴州省食品行業(yè)首家產值突破10億元的企業(yè)，去年上繳稅金達1.4億元；益佰制藥2005年銷售收入達11.5億元，成為貴州省第一個銷售收入過10億的制藥企業(yè)……一批具有規(guī)模和競爭力的非公有制企業(yè)正在貴州省形成。
今年6月，《貴州省人民政府關于貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見的意見》出臺，標志著貴州省非公有制經濟發(fā)展進入新階段。
數據表明，非公有制經濟在貴州省財政收入中占據越來越重要的地位，并已成為貴州省就業(yè)、再就業(yè)的主渠道。2005年全年非公有制經濟納稅123.06億元，占全省稅收收入的38.5%。全省新增稅收60.44億元，其中非公有制經濟貢獻率達49.8%。全年貴州省非公有制經濟新增就業(yè)15.49萬人，占全省新增就業(yè)人數的80%。
觀察貴州省非公有制經濟發(fā)展的軌跡，可以看到其呈現(xiàn)出四大特點：在行業(yè)分布上，以制造、建筑、運輸、商貿和服務業(yè)等領域為主，逐漸向基礎設施、公用事業(yè)、重化工等領域拓展；在規(guī)模結構上，開始出現(xiàn)一批資本密集、技術密集的大中型企業(yè)和企業(yè)集團；在資本構成上，開始向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展；在部分地區(qū)逐步形成一批以專業(yè)化、規(guī)模經營為特征的產業(yè)集群。
縱向比，貴州省非公有制經濟成績喜人;橫向比，差距巨大。
目前，全國非公有制經濟企業(yè)創(chuàng)造的產值已超過整個國民經濟的三分之一，東部、沿海發(fā)達地區(qū)高達80%。貴州省去年非公有制經濟在全省經濟總量中的比例只有27.8%。一份《貴州省非公有制經濟現(xiàn)狀調查研究報告》表明：2003年，貴州省非公有制經濟的銷售收入和營業(yè)收入為141億元，而鄰近的廣西為610.95億元，云南為2545億元；從非公有制經濟的增加值上看，2003年，重慶市占37.84%；四川省占36.9%；而貴州省2004年非公有制經濟的增加值僅占26.8%。貴州省非公有制經濟發(fā)展明顯落后于周邊省市。究其原因，除認識不到位、政策執(zhí)行不到位、政府服務不到位等方面存在的問題外，企業(yè)自身在產權不清晰、規(guī)模偏小、產業(yè)結構不合理、產品技術含量低、人才短缺、觀念落后等方面存在的問題和不足，也影響著非公有制經濟的健康發(fā)展。去年，全國范圍內非公有制經濟指標測評，貴州省非公有制經濟企業(yè)利稅、工業(yè)總產值、銷售收入、固定資產等指標排名靠后。
近年來，省委、省政府高度重視非公有制經濟的發(fā)展，把促進非公有制經濟的發(fā)展放在突出位置，出臺了一系列政策措施，使非公有制經濟迎來了歷史上發(fā)展的最好時期?！顿F州省人民政府貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見的意見》將成為貴州省加快非公有制經濟發(fā)展重要的里程碑，對進一步促進全省非公有制經濟快速、健康發(fā)展發(fā)揮重大影響。
《意見》在市場準入、投資融資、財稅扶持、服務體系等方面提出了可操作性的政策意見。允許非公有資本進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和基礎設施、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)建設等領域，并將保障非公有制經濟的用地需求。同時，加大財稅支持力度，用來重點支持非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術創(chuàng)新及中小企業(yè)服務體系建設的省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，將從去年的2000萬增加至5000萬元，到2010年以前，每年遞增20%左右。為了完善對非公有制經濟的社會服務，2010年前，省市縣三級將分別建立中小企業(yè)服務中心。目前已有16個縣級“中小企業(yè)服務中心”建成，今年還將建25個。
以剛剛出臺的《意見》為契機，相應的鼓勵、扶持、引導非公有制經濟發(fā)展的一系列措施已在實施中。近日，省政府辦公廳已發(fā)出通知，開展清理限制非公有制經濟發(fā)展的地方性法規(guī)和縣級(含縣級)以上地方各級政府及其所在部門制定的規(guī)章、規(guī)范性文件。目前，有關部門和地區(qū)將在近期加緊制定《意見》的相關配套辦法和實施細則，完善具體措施，確保落在實處。并進一步減少審批事項，簡化審批程序，提高辦事效率。
從今年開始，貴州省還將實施“中小企業(yè)成長工程”，建立健全產、學、研相結合的中小企業(yè)、非公有制企業(yè)創(chuàng)新支持體系，引導中小企業(yè)、非公有制企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。進一步推進政策法規(guī)、社會化服務、融資及統(tǒng)計監(jiān)測“四個體系”的建設。同時，配合省減負辦，治理向中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派，切實減輕中小企業(yè)、非公有制企業(yè)負擔。（田洋 孫曉蓉）
