6月2日至5日，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)率領(lǐng)國(guó)家防總黃河防汛檢查組赴黃河中下游的河南、山東檢查防汛。他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)嚴(yán)峻的黃河防汛形勢(shì)，各地、各有關(guān)部門(mén)要克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施、以人為本、科學(xué)防控，把確保人民群眾生命安全作為防汛工作的首要任務(wù)，最大限度地降低災(zāi)害損失，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
4天中，汪恕誠(chéng)率組行程2300余公里，由西向東深入河南省安陽(yáng)、焦作、濟(jì)源、洛陽(yáng)、開(kāi)封和山東省濟(jì)南、東營(yíng)等地黃河及沁河、伊洛河等支流的堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水文站、水庫(kù)以及黃河入海口進(jìn)行防汛檢查，聽(tīng)取了黃河防總和豫魯兩省防指今年備汛情況的匯報(bào)并交換了意見(jiàn)。黃河防汛檢查組由水利部、商務(wù)部和中國(guó)氣象局以及黃河防總有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
汪恕誠(chéng)對(duì)黃河防總、豫魯兩省防指和沿黃駐軍以及廣大黃河水利干部職工高度重視黃河防汛，為迎戰(zhàn)今年黃河可能發(fā)生的大洪水所做的大量準(zhǔn)備工作給予了充分肯定，分析了黃河防汛形勢(shì)，對(duì)做好今年的防汛工作提出了要求。他指出，據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年夏季主要多雨帶位于華北南部到長(zhǎng)江下游之間，渭河流域、漢水上游、黃淮等地區(qū)有洪澇，黃河中下游、伊洛沁和涇洛渭等流域處于今年預(yù)報(bào)的多雨帶，黃河發(fā)生大洪水的概率增加，需要高度警惕。近年來(lái)，雖然黃河防洪工程狀況有了較大改善，但是黃河防汛的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性依然沒(méi)有改變。由于黃河多年沒(méi)有發(fā)生大洪水，導(dǎo)致部分地區(qū)干部群眾對(duì)黃河防汛產(chǎn)生了麻痹思想和僥幸心理，沿河干部群眾缺乏搶險(xiǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新任行政領(lǐng)導(dǎo)也缺乏臨場(chǎng)組織指揮的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力；黃河河勢(shì)游蕩，河道工程和堤防很容易發(fā)生大的險(xiǎn)情；黃河灘區(qū)安全設(shè)施少，避洪轉(zhuǎn)移安置任務(wù)重；沁河、伊洛河等支流防洪基礎(chǔ)薄弱，防洪壓力較大；去年黃河流域上游來(lái)水偏多，干流水庫(kù)蓄水多，防洪調(diào)度難度加大。這些都是當(dāng)前黃河防汛面臨的重大問(wèn)題，必須認(rèn)真加以解決。
汪恕誠(chéng)要求，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防總第一次會(huì)議精神，結(jié)合黃河防汛工作的實(shí)際，重點(diǎn)做好以下工作:一是要充分認(rèn)識(shí)黃河防汛工作的極端重要性，克服麻痹思想和僥幸心理。黃河防汛事關(guān)全局，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，帶來(lái)的損失和影響將不可估量。對(duì)此，必須要有充分認(rèn)識(shí)，保持清醒頭腦，切不可掉以輕心。
二是要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是做好防汛工作的核心和關(guān)鍵，要認(rèn)真加以落實(shí)。要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，建立防汛抗旱責(zé)任事故追究制度。要狠抓落實(shí)，做到職責(zé)到位、思想到位、指揮到位。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對(duì)于一些重要的險(xiǎn)工要明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制訂切實(shí)可行的搶險(xiǎn)預(yù)案。
三是要把人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)做好蓄滯洪區(qū)、庫(kù)區(qū)和灘區(qū)群眾的避洪安置工作。沿黃各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按實(shí)戰(zhàn)要求進(jìn)一步完善防洪預(yù)案，增強(qiáng)可操作性。編制預(yù)案時(shí)要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的生命安全放到第一位。當(dāng)群眾生命安全受到威脅時(shí)，要及時(shí)組織群眾撤退，不要違背自然規(guī)律盲目與洪水抗?fàn)?，否則不僅不能減少損失，還可能出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
四是要認(rèn)真做好黃河防御洪水方案和洪水調(diào)度方案的修訂工作。要立足現(xiàn)狀，著眼各種復(fù)雜情況，科學(xué)分析，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好黃河防御洪水方案和黃河洪水調(diào)度方案的修訂工作，特別是中下游三門(mén)峽、小浪底、故縣、陸渾等水庫(kù)的聯(lián)調(diào)研究，要深入研究洪水規(guī)律，增強(qiáng)調(diào)度方案的可操作性，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。
五是要統(tǒng)一指揮，通力合作，科學(xué)決策，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。黃河流域防洪工作是一個(gè)有機(jī)的整體，要正確處理好灘區(qū)防洪和黃河大堤防洪之間的關(guān)系。各地各部門(mén)要以黃河流域整體防洪安全的大局為重，局部利益服從整體利益。在確保黃河大堤安全的前提下，防汛部門(mén)要適當(dāng)考慮地方的利益，通過(guò)科學(xué)調(diào)度，盡量減少損失。
六是要加強(qiáng)氣象、水文預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視汛情。黃河洪水預(yù)見(jiàn)期短，氣象水文部門(mén)要加強(qiáng)雨水情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，做好滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)為防洪調(diào)度和指揮決策提供依據(jù)。同時(shí)要針對(duì)黃河水情和河道沖淤變化特點(diǎn)，進(jìn)一步完善洪水預(yù)報(bào)方案和預(yù)報(bào)模型，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度。嚴(yán)格值班制度，汛期要做到24小時(shí)值班。
七是要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足搶險(xiǎn)物料。黃河洪水和堤防的特點(diǎn)決定了黃河搶險(xiǎn)任務(wù)重，難度大。各地要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，進(jìn)一步落實(shí)搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要對(duì)搶險(xiǎn)照明設(shè)施、通信、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)等進(jìn)行妥善安排，確保萬(wàn)無(wú)一失。
八是要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，做好黃河水量調(diào)度工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)全流域水量的統(tǒng)一調(diào)度，科學(xué)調(diào)控干支流各大水庫(kù)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，最大限度地滿(mǎn)足沿黃地區(qū)用水需求。（來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 記者：孫永平）
