黑龍江新農(nóng)村建設(shè)要加強四項工作
●加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)
●加強農(nóng)民培訓(xùn)和教育
●加大農(nóng)村改革力度
●加強項目資金監(jiān)管力度
4月11日下午，黑龍江省十屆人大常委會第二十次會議分組審議了《省政府關(guān)于全省貫徹落實2006年中央1號文件進展情況的報告》。常委會組成人員認為，省委、省政府對貫徹落實2006年中央1號文件高度重視，總體思路正確，起步較好，措施得力；要做好新農(nóng)村建設(shè)，下步要重點做好四方面工作。
審議時，常委會組成人員認為，為推動2006年中央1號文件精神更好地貫徹落實，應(yīng)繼續(xù)加大文件的學習和宣傳力度，把中央的政策原原本本地交給廣大基層干部和農(nóng)民，把基層干部和農(nóng)民的思想真正統(tǒng)一到中央精神和省委、省政府的部署上來。通過有針對性、有計劃地對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部的培訓(xùn)，特別是試點鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，增強基層干部團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。
組成人員建議，新農(nóng)村建設(shè)中要加強四項工作。一是加強農(nóng)村基層政權(quán)的建設(shè)，特別是村黨支部的建設(shè)，學習外地的經(jīng)驗，多渠道選好帶頭人；解決基層黨員年齡老化問題，充分發(fā)揮好村黨支部和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中帶領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富的作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，使其真正成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者；重視農(nóng)村婦聯(lián)組織的建設(shè)，發(fā)揮好婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。二是要加強農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，把培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，作為一項重要工作來抓；加強農(nóng)民基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，制定相關(guān)政策，鼓勵優(yōu)秀的大學畢業(yè)生和各方面的人才到農(nóng)村去，為農(nóng)村提供智力保障和支持；加強農(nóng)民新思想、新風尚、新理念的教育，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和建設(shè)自己家園的本領(lǐng)。三是要加大農(nóng)村改革的力度，繼續(xù)深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為主的農(nóng)村綜合配套改革；建立和完善農(nóng)村低保、社會救濟機制，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生教育的保障機制；加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設(shè)，提高農(nóng)民在市場經(jīng)濟中的組織化程度，發(fā)揮好其在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入和維護農(nóng)民合法權(quán)益中的重要作用。四是要加強項目資金監(jiān)管的力度，保證國家的資金及時足額投入到農(nóng)村，防止資金被貪污、擠占、截留和挪用，對項目資金的使用情況要向農(nóng)民公開；要堅持建設(shè)標準，保證工程質(zhì)量，使國家投入的資金真正發(fā)揮作用。（記者 劉偉）
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 增加農(nóng)民收入等七方面推進新農(nóng)村建設(shè)
2006年，黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)將重點在繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入等七個方面。這是記者在日前召開的省十屆人大常委會第二十次會議上獲悉的。
這七方面工作是：
———繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入。要挖掘種植業(yè)內(nèi)部增收潛力。糧食生產(chǎn)堅持走優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、降低成本、轉(zhuǎn)化增值的路子。積極發(fā)展高效經(jīng)濟作物和飼草飼料作物。深入實施主輔換位戰(zhàn)略，推進畜牧業(yè)標準化、規(guī)?；鸵?guī)范化養(yǎng)殖，強化疫病防治。切實抓好崗位技能培訓(xùn)、用工對接和維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
———加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。大力推進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)機化建設(shè)和土壤肥力建設(shè)。大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，在實施農(nóng)業(yè)良種化工程、推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、推進科技入戶工程等方面取得新突破。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工。
———大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快城鄉(xiāng)一體化進程。依托資源優(yōu)勢，加快培育各具特色的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過招商引資、聯(lián)大靠強等途徑，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。把民營經(jīng)濟作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的主體力量，支持其加快發(fā)展。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，增強小城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。同時，繼續(xù)實施“扶強幫弱”戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟強縣和弱縣加快發(fā)展。
———加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)村公路建設(shè)，全省建設(shè)通村公路（瀝青和水泥路面）1萬公里，今年達到所有縣全部通公路，所有鄉(xiāng)基本通公路，試點村全部完成公路建設(shè)任務(wù)。全面實施飲水安全工程，今年新建設(shè)飲水工程1000處以上。全面啟動康居工程，加快改造危房和草房。深入實施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程，積極推廣清潔能源。
———大力發(fā)展公共事業(yè)，推進農(nóng)村社會全面進步。整合農(nóng)村教育資源，改善農(nóng)村辦學條件。加強農(nóng)村“雙高”普九工作，構(gòu)建農(nóng)村助學保障機制。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。全面建立農(nóng)村居民最低生活保障和醫(yī)療救助制度，整合改造農(nóng)村敬老院。
———全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，嚴格義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。深化農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和征地制度改革。
———推進農(nóng)村基層組織、民主政治和精神文明建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村和諧社會。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，繼續(xù)開展農(nóng)村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。完善和加強農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，健全村民自治機制。深入開展精神文明建設(shè)，塑造農(nóng)村新風貌。（記者 劉偉）
