2006年一季度北京市大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻，要完成全年的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，北京將面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。4月5日舉行的北京市環(huán)委會(huì)四屆四次會(huì)議分析了北京市一季度空氣質(zhì)量狀況，針對(duì)出現(xiàn)的不利情況，對(duì)進(jìn)一步控制大氣污染作出部署。會(huì)議要求全市從現(xiàn)在開(kāi)始就緊急動(dòng)員起來(lái)，堅(jiān)決控制住污染，確保2006年65%的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
北京市一季度二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)比2005年同期少了11天，四、五級(jí)中重度污染天氣達(dá)11天，超過(guò)2005年全年9天的總數(shù)，也是近五年一季度出現(xiàn)中重度污染天氣最多的一年。各項(xiàng)污染物平均濃度與2005年同比全面升高，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入顆粒物分別上升了3.2%、4.6%、17.4%和54.8%。造成一季度空氣質(zhì)量惡化的主要原因是不利的氣象條件。1月份的連續(xù)逆溫造成了4個(gè)中、重度污染天，3月份的5次沙塵天都造成了中、重度污染。僅這兩次就奪走了9個(gè)“藍(lán)天”。此外，目前北京市大氣污染物排放量仍然很大，也是不容忽視的原因。
北京市副市長(zhǎng)、市環(huán)委會(huì)主任吉林在講話時(shí)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)市政府確定的全年空氣質(zhì)量目標(biāo)意義重大。北京市政府確定的空氣質(zhì)量目標(biāo)是向中央、全市人民的承諾，是非常嚴(yán)肅的事情。中央領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心北京市的空氣質(zhì)量改善，這關(guān)系到全市人民的切身利益，這不是環(huán)保局一家的事情，是市委市政府的職責(zé)，也是各區(qū)縣、各部門的責(zé)任，全市人民人人有責(zé)，必須認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要性。強(qiáng)調(diào)北京市的防治大氣污染進(jìn)入攻堅(jiān)階段，一方面治理的難度增加，任務(wù)越來(lái)越艱巨，另一方面這也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。由于氣象、地理、污染物排放量等各種因素的影響，現(xiàn)在還是“人努力，天幫忙”。在老天不能幫更多的忙時(shí)，更需要我們加倍努力，天道酬勤。在后9個(gè)月，必須比2005年同期多拿到15個(gè)二級(jí)和好于二級(jí)的天氣，每個(gè)月平均得到21天，才能保證完成65%的任務(wù)，難度非常之大。要堅(jiān)定信心、措施堅(jiān)決，確保任務(wù)的完成。必須要全面落實(shí)十二階段的各項(xiàng)任務(wù)，用創(chuàng)新的精神打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，用啃硬骨頭的精神完成每一項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是落實(shí)。十二階段提出的任務(wù)，各相關(guān)單位都要有落實(shí)實(shí)施的方案，區(qū)縣政府要盡快制定更加嚴(yán)格的控制大氣污染措施，要制定大風(fēng)沙塵天氣揚(yáng)塵污染預(yù)案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按時(shí)完成1400臺(tái)燃煤鍋爐改造、小煤爐煤改電及其它任務(wù)。同時(shí)加大對(duì)燃煤鍋爐、道路遺撒、夜間大貨車尾氣排放、露天焚燒和燒烤的執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)道路保潔和沖刷。防治大氣污染要積極創(chuàng)新，確實(shí)在重點(diǎn)上有所突破。一方面要很好的總結(jié)和運(yùn)用我們過(guò)去工作中成功的經(jīng)驗(yàn)，一方面要根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造更多切實(shí)管用的新辦法。各部門要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一個(gè)部門不能解決的難點(diǎn)問(wèn)腿，就要利用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的各種手段，各地區(qū)、各部門形成合力去解決它。實(shí)踐證明有效的做法要上升為部門規(guī)章或行業(yè)規(guī)范。對(duì)燃煤鍋爐改造、老舊機(jī)動(dòng)車車輛淘汰更新、電廠脫硫脫銷工程等難度大的工作，各部門要協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)這些工作有較大進(jìn)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)要控制住春季揚(yáng)塵污染。北京的春季風(fēng)干物燥，各類建設(shè)工程都在大干快上，極易形成揚(yáng)塵污染。北京春季土壤塵和建筑水泥塵對(duì)可吸入顆粒物的貢獻(xiàn)最大，高達(dá)49%。因此這個(gè)季節(jié)控制的重點(diǎn)就是各類施工工地、道路揚(yáng)塵和大大小小的裸露地面這三類揚(yáng)塵源。建委、城管、環(huán)保等部門要切實(shí)管住施工工地；要加大對(duì)道路遺撒的查處力度；管好裸露地面，做到黃土不露天，開(kāi)發(fā)用地暫時(shí)不施工的必須綠化。遇有大風(fēng)天氣時(shí)，要迅速啟動(dòng)控制沙塵污染的預(yù)案，必須停止土方施工，及時(shí)、快速的清掃道路，加大用水沖刷路面的頻次。
會(huì)議要求要真正落實(shí)主要責(zé)任、工作責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任。各部門、各區(qū)縣要認(rèn)真履行職責(zé)，層層分解，把任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。區(qū)縣政府要守土有責(zé)，按照屬地負(fù)責(zé)的原則，牽頭抓好控制春季揚(yáng)塵污染工作，對(duì)本轄區(qū)的空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)。
