２００６年新春伊始，黨中央公布了以建設社會主義新農村為主題的中央“一號文件”?！笆晃濉币?guī)劃綱要提出，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本方略，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。建設社會主義新農村，是在新形勢下加強“三農”工作，更好地推進全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略舉措。作為基礎產業(yè)的電力工業(yè)，該為新農村建設做些什么？最近，國家電網公司和南方電網公司都初步制定了各自服務新農村建設的戰(zhàn)略規(guī)劃，一個清晰的全國新農電藍圖呼之欲出。
國家電網公司：全面實施“三新”農電戰(zhàn)略
３月２６～２７日，國家電網公司在“新農村、新電力、新服務”工作會議上提出，要以“新農村、新電力、新服務”農電發(fā)展戰(zhàn)略，以農電發(fā)展方式的根本轉變服務社會主義新農村建設。
國家電網公司總經理劉振亞強調，國家電網公司的供電區(qū)域覆蓋２６個?。▍^(qū)、市），占國土面積的８８％以上，服務農村和農民用戶超過２．２億戶，必須為農村、農業(yè)和廣大農民用戶提供優(yōu)質服務。他說，國家電網公司此次提出“新農村、新電力、新服務”的“三新”農電發(fā)展戰(zhàn)略，是服務“三農”的實際舉措。貫徹落實“三新”戰(zhàn)略，要轉變發(fā)展方式、建設新型農網、統(tǒng)一品牌服務、惠及家家戶戶。
記者了解到，國網公司今年計劃安排縣城電網和西部農網完善工程投資約１２５億元，著力解決農村電網“卡脖子”問題，增強電網配送能力，擴大電網受益范圍。
實施“戶戶通電”工程，是國網公司服務社會主義新農村建設的一件實事。該公司明確：到２０１０年，凡是通過國家電網最大限度延伸能夠解決供電問題的地區(qū)基本實現(xiàn)戶戶通電，在２６個?。▍^(qū)、市）約１４０萬無電戶中，約１２０萬戶實現(xiàn)通電。
把農村電網規(guī)劃納入國家電網的整體規(guī)劃，是國網公司推進農村電氣化事業(yè)的一個實際行動。該公司提出，要用國家電網總體規(guī)劃指導區(qū)域電網、省級電網和城鄉(xiāng)電網規(guī)劃，確保各級電網規(guī)劃有機銜接。加快推進縣城電網后續(xù)工程和西部農網完善工程等農村基礎設施工程建設。抓緊啟動電氣化縣、電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電氣化村建設工作，到“十一五”末，在國網公司經營區(qū)域內建成５０個電氣化縣、３００個電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和１０００個電氣化村。
國網公司提出，不斷提高客戶端電壓質量和供電可靠性，力爭到“十一五”期末，實現(xiàn)公司供電區(qū)域農村綜合電壓合格率達到９７．３％以上，供電可靠率達到９９．６％。加強農村供電服務規(guī)范化窗口建設，加快推進農電營銷信息化，到“十一五”期末，縣級供電企業(yè)９５５９８客戶服務系統(tǒng)建設率及農村供電服務窗口規(guī)范化服務達標率均實現(xiàn)１００％。加大電價、電費政策執(zhí)行力度，讓農民群眾真正用上安全電、優(yōu)質電、放心電。
為提高農電工整體素質，“十一五”期間，國網公司將組織實施“農電工素質能力提高工程”，在每個?。▍^(qū)、市）建立一個農電工培訓基地，并完成對農村供電所長的全面輪訓。對農電工實行持證上崗制度，２０１０年持證上崗率達到１００％。
南方電網公司：勇?lián)熑伪Ｕ闲罗r村建設
建設新農村，電力要先行。做好農電工作，也是南方電網公司主動承擔更多社會責任的具體體現(xiàn)。近日，南方電網公司已開始實施“十一五”農電發(fā)展規(guī)劃，初步勾勒出下一步農電事業(yè)發(fā)展的藍圖：滿足農村經濟發(fā)展和農民生產生活的需求，積極穩(wěn)妥地深化農電體制改革，建設網架結構合理、技術裝備優(yōu)良、供電安全可靠的縣級電網，縣級供電企業(yè)經濟效益良好、管理水平達標。
１９９８年以來，南方電網所覆蓋的區(qū)域積極開展農電“兩改一同價”工作。公司系統(tǒng)兩期農網改造總投資規(guī)模３５１．４億元，目前已基本完成。全網新建和改造１１０千伏和３５千伏變電站１４８４座，變電容量２０４３．９萬千伏安，新建和改造１０千伏以上線路２３萬千米。目前，供電質量明顯提高，故障率大幅度減少，一個經濟、適用的農村配電網已初步形成。據(jù)不完全統(tǒng)計，南方五?。▍^(qū)）開展“兩改一同價”工作以來，共減輕農民負擔近百億元。
從２００４年開始，南方電網將農電工作的重心由大規(guī)模的農網改造逐步轉移到加強企業(yè)管理的軌道上來，以在３４２個縣級供電企業(yè)中全面開展農電管理達標考評活動為載體，提出了“三年內使八成農電企業(yè)達到考評標準，全面提高農電基礎管理水平”的目標。在管理達標考評活動中，各縣級供電企業(yè)實現(xiàn)了“用電管理”到“客戶服務”的理念轉變，實現(xiàn)了銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶“四到戶”管理，建立健全了電價、電量、電費“三公開”制度，實現(xiàn)了電價、發(fā)票、抄表、核算、考核“五統(tǒng)一”。
根據(jù)建設社會主義新農村的要求，南方電網公司提出了“十一五”農電事業(yè)的重點：一是按照公司《縣級電網規(guī)劃設計導則》的要求，做好縣級電網“十一五”規(guī)劃。二是將縣級電網建設納入正常的基本建設程序，建立工程質量的保證體系，使工程建設重心下移。三是積極推進管理達標。
據(jù)悉，２００６年，南方電網將從以下幾個方面做好農電工作：完成兩期農網改造工程的整體驗收，并對農網改造工程進行全面總結；加強對縣城電網改造工程和西部農網完善工程的管理工作，力爭在年內全面完成縣城電網改造工程；繼續(xù)大力開展縣級供電企業(yè)基礎管理達標考評工作，使一批縣級供電企業(yè)達到南方電網達標企業(yè)標準；實施縣級電網“十一五”規(guī)劃，加強對農村配電網的建設和改造的管理工作。（中國電力報）
