近年來，公安機關(guān)高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，開展了一系列集中打擊和專項整治行動，嚴厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動，成功破獲了一大批影響面廣、涉案金額大的犯罪案件，同時，通過與行政執(zhí)法部門建立協(xié)作配合機制，與企業(yè)和權(quán)利人加強共同協(xié)調(diào)，逐步健全了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的長效機制。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全國公安機關(guān)以侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪罪名立案偵辦的案件達1799起，同比上升52%；破案1470起，同比上升46%；抓獲犯罪嫌疑人2119人，同比上升56%；涉案總價值12.8億元，同比上升366%。
一、組織開展“山鷹”行動，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪
2004年11月至2005年12月，為貫徹國務(wù)院關(guān)于開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的部署，公安部組織全國公安機關(guān)，以打擊制假售假、侵權(quán)盜版等犯罪活動為重點，開展了為期一年的打擊侵犯商標專用權(quán)犯罪“山鷹”行動，集中偵破了一大批侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，在長效機制方面進行了探索完善，取得了良好成效，得到了國內(nèi)外有關(guān)組織、企業(yè)和社會各界的高度關(guān)注和充分肯定。一是依法偵辦和破獲了一大批侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。針對群眾和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反映強烈的突出問題，各地公安機關(guān)會同行政執(zhí)法部門開展了3萬余次的聯(lián)合整治行動，集中查破了一大批生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子、食品、藥品、家用電器、汽車配件的犯罪案件，維護了消費者的切身利益，受到了群眾的歡迎。二是集中力量督辦了一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案?！吧晋棥毙袆悠陂g，公安部掛牌督辦了130起影響大、情節(jié)惡劣的大要案件。目前這些案件已經(jīng)全部破獲，牽涉到的制假、販假窩點全部搗毀。今年1-5月是“山鷹”行動后續(xù)階段，公安部將繼續(xù)會同最高人民檢察院進一步加大重大案件偵查起訴工作的督導力度，確保不法分子受到懲處。三是徹底摧毀了一批跨地區(qū)、跨國的犯罪網(wǎng)絡(luò)，緝捕了一批制假販假的組織者、策劃者?！吧晋棥毙袆悠陂g，公安部明確提出了“精確打擊”和“全程打擊”的方針，指導各級公安機關(guān)徹底摧毀規(guī)模大、情節(jié)惡劣的跨地區(qū)犯罪網(wǎng)絡(luò)25個，破獲跨國犯罪案件7起。廣東、天津兩地公安機關(guān)聯(lián)手破獲了賴壽強制售假“皇家禮炮”等洋酒案，摧毀涉及6省的犯罪網(wǎng)絡(luò)；同時，公安部部署全國28個省、區(qū)、市公安機關(guān)協(xié)助四川省公安機關(guān)破獲何木貴假冒農(nóng)藥案，從全國2000家銷售點清繳追回125個品種的假冒偽劣農(nóng)藥，案值4000余萬元。
此外，為加強著作權(quán)保護，公安部會同文化部、新聞出版總署、國家版權(quán)局、全國“掃黃打非”工作小組辦公室等部門，緊密圍繞深挖非法光盤生產(chǎn)線，規(guī)范音像制品發(fā)行、復制單位經(jīng)營活動，深挖制作、儲存、運輸、銷售侵權(quán)盜版出版物的犯罪團伙等工作重點，對侵權(quán)盜版違法犯罪活動給予有力打擊。據(jù)不完全統(tǒng)計，自1996年以來至今，各地公安機關(guān)共查繳非法光盤生產(chǎn)線217條。2005年，廣東省公安機關(guān)連續(xù)破獲3起非法生產(chǎn)光盤案，查獲非法光盤生產(chǎn)線10條。四川省公安機關(guān)成功打掉一個以成都為中心、盜版光盤銷售網(wǎng)輻射省內(nèi)6地市的特大銷售盜版光盤團伙，摧毀盜版光盤儲存、銷售窩點15個，收繳盜版光盤16萬余張，抓獲違法犯罪人員20余名。
二、密切協(xié)作配合，順暢與行政執(zhí)法機關(guān)及司法機關(guān)的協(xié)作機制
在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作中，各級公安機關(guān)與檢察機關(guān)以及工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、版權(quán)、專利、煙草專賣、海關(guān)等司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門加強配合，積極探索建立信息溝通、情報交流、調(diào)查取證等方面的工作機制，并按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，強化移送涉嫌犯罪案件工作，初步實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接。2000年以來，公安部與工商、質(zhì)檢、專利、版權(quán)等行政執(zhí)法部門及最高人民檢察院建立了聯(lián)席會議制度，并下發(fā)了《關(guān)于在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪工作中加強協(xié)作配合的規(guī)定》、《關(guān)于加強行政執(zhí)法部門與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》、《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》等規(guī)定，形成了順暢的銜接配合機制。2006年1月和3月，公安部分別與國家工商行政管理總局、國家版權(quán)局研究制定了《關(guān)于在打擊侵犯商標專用權(quán)違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》、《關(guān)于在打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，進一步明確和強調(diào)公安機關(guān)偵查破案的職責和任務(wù)，將工作模式由“依賴被動受案”改變?yōu)椤凹皶r發(fā)現(xiàn)和受理”，強調(diào)公安機關(guān)的主動進攻，逐步把公安機關(guān)與行政執(zhí)法部門的關(guān)系定位在“主動偵查”與“陣地控制”上，強化刑事執(zhí)法工作。
三、加強國際合作，聯(lián)手打擊跨國侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動
針對假冒盜版犯罪活動在世界各國猖獗泛濫這一國際化問題，針對跨國侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動流動區(qū)域廣、流通數(shù)量大、涉及環(huán)節(jié)多和來源多元化等特點，2006年3月，公安部與海關(guān)總署制定了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作的暫行規(guī)定》，加強違法犯罪信息的通報，形成相互銜接的順暢機制，并將聯(lián)合各國執(zhí)法機構(gòu)采取新的辦案策略，對跨國侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動涉及的生產(chǎn)、銷售、報關(guān)出口、零售等多個環(huán)節(jié)進行實施“全程打擊”和“精確打擊”，摧毀整個跨國犯罪網(wǎng)絡(luò)。同時，公安機關(guān)高度重視與各有關(guān)國際組織、執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法交流與合作，學習借鑒知識產(chǎn)權(quán)刑事保護發(fā)達國家的好做法和經(jīng)驗，嚴厲打擊跨國侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動。2005年11月，公安部派代表團赴國際刑警組織總部參加“第二屆打擊假冒與侵權(quán)全球會議”，提出了中國公安機關(guān)關(guān)于加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪國際合作的倡議，得到與會各方的積極響應。2005年9月，公安部部署天津、河南公安機關(guān)與美國執(zhí)法部門開展“越洋行動”，摧毀涉及11個國家的制售假藥犯罪團伙，分別在美國、中國緝捕了涉嫌從事制售假藥犯罪活動的理查德?考利和李文輝等犯罪嫌疑人。此外，公安機關(guān)還抓獲了來自英國、墨西哥、黎巴嫩、俄羅斯等國的犯罪嫌疑人。
四、加強宣傳教育，提高社會公眾的法制意識
加強知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅需要加大打擊力度，把侵權(quán)者送上法庭，更需要提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。各地公安機關(guān)積極配合“3.15消費者權(quán)益保護日”、“4.26保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”等宣傳活動，充分借助報紙、廣播、電視等新聞媒體，向群眾宣傳有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律、法規(guī)、政策及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動的巨大危害，努力營造全民關(guān)心、參與知識產(chǎn)權(quán)保護的社會氛圍。各地公安機關(guān)積極會同有關(guān)部門，開展了大規(guī)模的集中銷毀侵權(quán)商品、街頭宣講、展覽、風箏放飛等活動，有效提高了群眾保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。2005年5月，全國8個省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局被中央十多個部委評為“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周先進單位”。
保護知識產(chǎn)權(quán)是我國完善市場經(jīng)濟體制、促進經(jīng)濟發(fā)展、激勵自主創(chuàng)新的內(nèi)在要求，也是擴大對外開放的客觀需要。中國公安機關(guān)將嚴格依照《刑法》、《刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，依法履行職責，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動。目前，公安部已經(jīng)成立了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由經(jīng)濟犯罪偵查局承擔協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室職責，進一步加強對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動的組織領(lǐng)導，同時，公安部部署開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號”專項行動，依法及時、準確地偵破一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，深挖和緝捕幕后組織者、策劃者，徹底斷絕其死灰復燃的能力和條件，充分發(fā)揮刑罰的教育懲治作用。公安部將進一步建立健全統(tǒng)一指揮、分工負責的打擊機制；職責明確、銜接緊密的配合機制；溝通便捷、運轉(zhuǎn)高效的協(xié)作機制，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護制度和辦法，充分運用執(zhí)法資源，全面加強知識產(chǎn)權(quán)刑事保護工作。
