全國測繪局長會議于1月16日拉開帷幕。國務院副總理曾培炎審閱了大會的工作報告，對測繪工作作出重要批示。國家測繪局局長、黨組書記鹿心社主持大會開幕式，并宣讀曾培炎同志的批示，國土資源部部長、黨組書記孫文盛作重要講話。
在隨后召開的大會上，國家測繪局副局長、黨組副書記常志海主持會議，鹿心社作《圍繞中心 服務大局 為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的測繪保障》的工作報告。國家測繪局副局長、黨組成員王春峰、李維森、宋超智，國家局副局長謝經(jīng)榮，國家局黨組成員、紀檢組組長羅蘭出席會議。中組部、中編辦、國辦秘書局、發(fā)改委、財政部、國土資源部、國務院法制辦有關(guān)領(lǐng)導出席會議,國家測繪局老領(lǐng)導金祥文、陳邦柱，國家測繪局局長顧問方克定出席會議。新華社、人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等新聞媒體記者到會采訪。
曾培炎副總理請鹿心社向出席會議的同志轉(zhuǎn)達問候。他在批示中充分肯定了“十五”期間測繪工作取得的成績，對新的一年的測繪工作提出了殷切希望和要求：“‘十五’期間，測繪系統(tǒng)加強自身建設(shè)，扎實開展工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)性保障。希望你們在新的一年里，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測繪工作全局，推進依法行政，加強統(tǒng)一監(jiān)管，完善體制機制，著力自主創(chuàng)新，科學制定規(guī)劃，提高測繪對實現(xiàn)‘十一五’規(guī)劃目標的保障水平。要繼續(xù)加強基礎(chǔ)測繪工作，加快數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)，積極發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，促進地理信息資源高效利用，為全社會提供可靠、適用、及時的服務。”
孫文盛在講話中強調(diào)，要認真學習領(lǐng)會、堅決貫徹落實曾培炎副總理的重要批示。他充分肯定了“十五”期間測繪工作取得的成績，同時對進一步做好新時期新階段的測繪工作提出要求：一是要認清形勢，著眼大局，進一步增強做好測繪工作的緊迫感和責任感。中央領(lǐng)導同志的關(guān)懷和指示，為測繪事業(yè)的發(fā)展指明了方向，明確了任務；經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為測繪事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇，開辟了廣闊的空間。測繪是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)，國土資源事業(yè)的發(fā)展也離不開測繪工作。二是要圍繞中心，服務大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的測繪保障。要充分認識科學發(fā)展觀對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面進步的重大意義，自覺運用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測繪工作全局，并體現(xiàn)和貫徹到測繪工作的部署中去。要更加自覺地把測繪工作放在黨和國家工作全局中來謀劃，善于從黨和國家的工作全局思考問題、籌劃工作。三是要立足本職，顧全大局，努力開創(chuàng)測繪工作新局面。胡錦濤總書記曾要求我們，要加強理論學習，提高貫徹科學發(fā)展觀的能力；要完善體制機制，提高駕馭全局的能力；要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高處理利益關(guān)系的能力；要加強作風建設(shè)，提高務實創(chuàng)新的能力。要積極落實總書記的指示，刻苦學習、認真思考、用心做事、營造環(huán)境、鍛煉身心，全面提高自身素質(zhì)，立足本職，顧全大局，為推動測繪事業(yè)發(fā)展貢獻力量。
鹿心社在報告中回顧了“十五”期間的測繪工作。他說，“十五”期間，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導和地方各級黨委、政府及各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，測繪系統(tǒng)廣大干部職工銳意進取，真抓實干，取得了一系列可喜的成就，為測繪事業(yè)更好、更快地發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。法律體系初步建立，統(tǒng)一監(jiān)管力度逐步加大，基礎(chǔ)測繪工作穩(wěn)步推進，科技水平不斷提高，測繪保障服務成效明顯，黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和人才隊伍建設(shè)全面推進，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得明顯成效，測繪隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
鹿心社提出了關(guān)于“十一五”測繪工作的基本思路。“十一五”期間和今后一個時期，測繪工作的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測繪工作全局，認真落實黨中央、國務院對測繪工作的要求，推進依法行政，加強統(tǒng)一監(jiān)管，完善體制機制，著力自主創(chuàng)新，加快信息化測繪體系建設(shè)，建立以數(shù)字中國地理空間框架為主體的測繪公共服務體系，大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的測繪保障服務。測繪工作的基本原則是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測繪工作全局，堅持把統(tǒng)一監(jiān)管作為測繪管理的職能之本，堅持把科技創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的重要動力，堅持把基礎(chǔ)測繪放在突出位置加快推進，堅持把保障服務作為測繪工作的出發(fā)點和落腳點。測繪事業(yè)發(fā)展的總體目標是：測繪管理體制和運行機制基本完善，測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理顯著加強，數(shù)字中國地理空間框架基本建成，信息化測繪體系基本形成，測繪保障能力和服務水平全面提升，較好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對測繪的需求。
鹿心社強調(diào)，2006年的主要工作，一是要做好規(guī)劃工作，謀劃好測繪事業(yè)長遠發(fā)展。要切實加強規(guī)劃編制和實施管理，積極開展重大項目的論證推進工作。二是要堅持依法行政，加大測繪統(tǒng)一監(jiān)管力度。要加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管，提高依法行政水平，健全測繪管理體制，強化測繪立法研究。三是要加強基礎(chǔ)測繪，加快數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)。要豐富基礎(chǔ)地理信息資源，推進基礎(chǔ)地理信息資源的共建共享，加強測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)測繪投入機制。四是要著力自主創(chuàng)新，推進信息化測繪體系建設(shè)。要完善科技創(chuàng)新體系，加強科技自主創(chuàng)新，加快標準研究制定，加強人才隊伍建設(shè)。五是要強化成果應用，促進地理信息資源高效利用。要大力開展公益性服務，大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。
鹿心社要求，進入新階段，面臨新形勢，要做好2006年和今后一個時期的測繪工作，就必須做到：進一步加強學習，提高履行職責的素質(zhì)和能力；進一步轉(zhuǎn)變觀念，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來；進一步轉(zhuǎn)變職能，切實提高依法行政的水平；進一步轉(zhuǎn)變作風，狠抓各項工作的落實；進一步嚴格管理，抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍。
北京、山西、浙江、廣東、重慶、四川、新疆測繪行政主管部門代表及中國測繪科學研究院的代表在會上做了交流發(fā)言。來自全國各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市測繪行政主管部門領(lǐng)導，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團測繪主管部門的代表，國家局在京直屬單位及局機關(guān)處以上干部，以及中國測繪學會、GIS協(xié)會、GPS協(xié)會領(lǐng)導參加會議。
