“十一五”期間,云南省將全面加強森林經(jīng)營戰(zhàn)略。主要做法將是繼續(xù)深入貫徹落實中央和云南省委兩個關(guān)于加快(速)林業(yè)發(fā)展的《決定》,實行可持續(xù)經(jīng)營的方針,逐步實現(xiàn)森林經(jīng)營由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建立社會主義市場經(jīng)濟條件下新的森林分類經(jīng)營管理體制和發(fā)展模式,分別商品林和公益林采取不同的經(jīng)營機制和政策措施。逐步放開商品林的經(jīng)營活動,由各種投資主體自主決定經(jīng)營方式和經(jīng)營力度,提高商品林的經(jīng)濟效益。研究出臺相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和監(jiān)管措施,對商品林的森林經(jīng)營活動實行技術(shù)指導和有效監(jiān)管;生態(tài)公益林是以追求最大的生態(tài)、社會效益為目標,因此生態(tài)公益林既是基礎(chǔ)建設(shè),又是社會公益建設(shè),其經(jīng)營管理體制應納入政府行為范疇,實行事業(yè)化管理,鼓勵集體、個人參與,對國家重點公益林作出明確的區(qū)劃界定,加大封山管護等森林經(jīng)營力度。改革和完善林木限額采伐制度,對公益林和商品林采取不同的資源管理辦法。明確生態(tài)建設(shè)的目標、任務(wù)和補償方向、補償數(shù)量,把生態(tài)公益林的補償資金落實到位,確保生態(tài)公益林建設(shè)落到實處。
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