10月20日，國家林業(yè)局召開各司局、各在京直屬單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，安排部署貫徹落實(shí)全會(huì)精神要做好的重點(diǎn)工作。國家林業(yè)局黨組書記、局長周生賢在會(huì)上提出，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握十六屆五中全會(huì)對(duì)林業(yè)發(fā)展的新精神、新要求、新機(jī)遇，抓住發(fā)展機(jī)遇，理清發(fā)展思路，修改完善林業(yè)“十一五”規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃，為謀劃和做好“十一五”林業(yè)工作打下良好基礎(chǔ)。要扎實(shí)工作，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的精神，鞏固和發(fā)展林業(yè)的大好形勢，推動(dòng)林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)相持階段林業(yè)發(fā)展的新局面。
國家林業(yè)局黨組成員、中國林科院院長江澤慧主持會(huì)議。國家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長楊繼平，黨組成員、副局長雷加富、張建龍出席會(huì)議。
周生賢首先全面?zhèn)鬟_(dá)了本次全會(huì)的精神，詳細(xì)解讀了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》的具體內(nèi)容。他說，十六屆五中全會(huì)是在“十五”和“十一五”交替的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要的會(huì)議，有許多新的提法和亮點(diǎn)。一是首次把“計(jì)劃”改成了“規(guī)劃”，淡化了指令性，突出了指導(dǎo)性，這標(biāo)志著我國已基本形成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。二是首次把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，這標(biāo)志著這一重大戰(zhàn)略方針由理念全面轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐。三是首次把加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)確定為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原則并作出了具體規(guī)劃，這標(biāo)志著建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)入了操作實(shí)踐的新階段。四是真正把共同富裕提上日程，這標(biāo)志著我國將重點(diǎn)建立市場經(jīng)濟(jì)條件下更具公平的利益均衡機(jī)制。五是重新提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，并賦予它新的內(nèi)涵，這標(biāo)志著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新階段。六是突出強(qiáng)調(diào)了自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家。七是更加注重政府履行公共職能。八是我國發(fā)展有了相對(duì)成熟的理論作指導(dǎo)，走出了不斷探索、不斷嘗試的“摸著石頭過河”的階段。九是把生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制作為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并且將生態(tài)、環(huán)境作為兩個(gè)獨(dú)立條目進(jìn)行部署，為我們在“十一五”時(shí)期加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。
周生賢說，黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、加快林業(yè)發(fā)展提出了新的要求，為繼續(xù)推進(jìn)六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)提供了有力保障，為拓展林業(yè)發(fā)展空間提供了重要機(jī)遇，為打好生態(tài)建設(shè)相持階段攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了良好條件。要全面深刻領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)精神，并結(jié)合林業(yè)實(shí)際，把握林業(yè)發(fā)展的新精神、新要求、新機(jī)遇:
第一，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略方針，對(duì)加快林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展中居于主體地位，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)更加重視生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；更加重視保護(hù)自然生態(tài)、防止生態(tài)破壞，促進(jìn)人與自然和諧。
第二，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制的目標(biāo)，對(duì)打好生態(tài)建設(shè)相持階段攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了明確任務(wù)?！笆晃濉逼陂g要繼續(xù)加大生態(tài)治理，遏制生態(tài)破壞，確保生態(tài)狀況不再惡化，繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制的總體目標(biāo)作出貢獻(xiàn)、盡到責(zé)任。
第三，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)、繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)、做好生態(tài)建設(shè)六項(xiàng)工作的明確要求，對(duì)深入實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程提供了有力保障，為加快林業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中專門寫一條強(qiáng)調(diào)林業(yè)還是首次。這對(duì)繼續(xù)推進(jìn)六大林業(yè)重點(diǎn)工程提供了有效保障，對(duì)做好其他方面的林業(yè)工作指明了方向，為加快林業(yè)發(fā)展提供了新的空間和機(jī)遇。
第四，完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，為加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化、實(shí)施綠色通道工程、加快平原綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化、實(shí)施綠色通道工程、加快平原綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的迫切要求。這為各級(jí)林業(yè)部門爭取更好的政策和更多的投入，加快鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
周生賢說，對(duì)林業(yè)來說，未來五年是充滿希望、大有作為的五年，同時(shí)也是加快發(fā)展的五年。要抓住機(jī)遇，乘勢而上，認(rèn)真做好各方面的規(guī)劃和各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要全面理解、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，要繼續(xù)將林業(yè)置于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局去思考、去實(shí)踐，要按照“總結(jié)前五年，展望后五年，開創(chuàng)新局面”的要求，集中精力做好以下四個(gè)方面的工作，為“十一五”期間的林業(yè)發(fā)展開好頭、起好步。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神。要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。要把貫徹落實(shí)全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前的林業(yè)工作結(jié)合起來，同林業(yè)形勢教育活動(dòng)結(jié)合起來，認(rèn)真分析和準(zhǔn)確判斷林業(yè)的新形勢、新任務(wù)。這次會(huì)議后，要在局機(jī)關(guān)和全國林業(yè)系統(tǒng)干部職工中掀起學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)全會(huì)精神的熱潮，掀起總結(jié)前五年、展望后五年、開創(chuàng)新局面的熱潮。
二是認(rèn)真總結(jié)“十五”期間的林業(yè)工作。各司局、各單位要把對(duì)過去五年工作進(jìn)行總結(jié)作為當(dāng)前的一件大事深入開展下去，重點(diǎn)要根據(jù)十六屆五中全會(huì)精神對(duì)過去五年進(jìn)行全面的再回顧和再總結(jié)，達(dá)到認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、鼓舞士氣、增強(qiáng)信心、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的目的。
三是認(rèn)真謀劃“十一五”期間的林業(yè)工作。謀劃和做好“十一五”期間的林業(yè)工作，要始終貫穿一條“紅線”，堅(jiān)持突出一個(gè)主題，深入實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略，重點(diǎn)構(gòu)建一條路徑，緊緊抓住一個(gè)關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即:用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，堅(jiān)持突出進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)加快發(fā)展的主題，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)構(gòu)建促進(jìn)東西南北四大區(qū)域林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，大力推進(jìn)林業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)到2010年生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制的目標(biāo)。
四是認(rèn)真抓好今年后兩個(gè)月的幾項(xiàng)具體工作。要抓緊修改完善林業(yè)“十一五”規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃；認(rèn)真籌備全國林業(yè)廳局長會(huì)議；全面完成全年林業(yè)建設(shè)任務(wù)；切實(shí)做好國有林場和林業(yè)工作站文件出臺(tái)、森林公安編制和經(jīng)費(fèi)落實(shí)、天保工程方案調(diào)整、國有林區(qū)職工四項(xiàng)保險(xiǎn)落實(shí)等重點(diǎn)工作；真正做到以人為本，著力提高機(jī)關(guān)干部職工的健康水平。
