上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等五部門
關(guān)于本市進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段幫困助學(xué)工作實(shí)施意見的通知
滬府辦發(fā)〔2005〕28號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市教委、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市民政局《關(guān)于本市進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段幫困助學(xué)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
二○○五年八月二十二日
關(guān)于本市進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段幫困助學(xué)工作的實(shí)施意見
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院和中央有關(guān)部門文件、會議精神以及市委、市政府對困難家庭學(xué)生實(shí)行幫困助學(xué)的要求，現(xiàn)就本市進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段幫困助學(xué)工作提出如下實(shí)施意見：
一、幫困助學(xué)對象
（一）在本市義務(wù)教育階段就近入學(xué)的各類公立學(xué)校（或區(qū)縣教育部門指定承擔(dān)對口就近入學(xué)的民辦學(xué)校）就讀，經(jīng)民政部門審定的本市城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生。
?。ǘ┰诒臼辛x務(wù)教育階段就近入學(xué)的各類公立學(xué)校（或區(qū)縣教育部門指定承擔(dān)對口就近入學(xué)的民辦學(xué)校）就讀，經(jīng)民政部門審定的本市城鄉(xiāng)特殊困難家庭學(xué)生。
具體包括：1、為國犧牲，被人民政府批準(zhǔn)為烈士的子女；2、父母雙亡，且指定監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；3、父母一方患大病重病或完全喪失勞動能力且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；4、父母一方為重度殘疾且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；5、經(jīng)濟(jì)困難的喪偶單親家庭學(xué)生。
對經(jīng)濟(jì)困難的界定，按本市民政部門的統(tǒng)一規(guī)定確認(rèn)。
（三）在本市義務(wù)教育階段就近入學(xué)的各類公立學(xué)校就讀的具有本市戶籍的其他經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生。
二、幫困助學(xué)內(nèi)容
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1、免雜費(fèi)；
2、免書本費(fèi)；
3、補(bǔ)助生活費(fèi)。
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1、減免雜費(fèi)；
2、發(fā)放助學(xué)金。
三、減免補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
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1、免雜費(fèi)、書本費(fèi)，按現(xiàn)行義務(wù)教育階段公立學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，轉(zhuǎn)制學(xué)校比照公立學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
2、補(bǔ)助生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每生每月110元（一年按9個月補(bǔ)助）。
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1、根據(jù)實(shí)際困難程度，按現(xiàn)行義務(wù)教育階段公立學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，酌情減免雜費(fèi)。
2、根據(jù)實(shí)際困難程度，發(fā)放學(xué)生助學(xué)金，具體為：
小學(xué)：甲等每生每月120元；
乙等每生每月90元；
丙等每生每月60元；
中學(xué)：甲等每生每月170元；
乙等每生每月140元；
丙等每生每月110元。
四、運(yùn)作方式
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1、申請免雜費(fèi)、書本費(fèi)及補(bǔ)助生活費(fèi)的學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會救助事務(wù)管理所提出書面申請，填寫《義務(wù)教育階段幫困助學(xué)申請表》，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會救助事務(wù)管理所審核確認(rèn)后，對符合條件者發(fā)放相應(yīng)的幫困助學(xué)券（以下簡稱“助學(xué)券”）。申請手續(xù)每學(xué)期辦理一次。
2、學(xué)生到校注冊報(bào)到時(shí)，將助學(xué)券交給學(xué)校。學(xué)校按市教委有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理相應(yīng)的免費(fèi)手續(xù)。
3、學(xué)校核對助學(xué)券、加蓋圖章、登記造冊后，與區(qū)縣教育局結(jié)算。助學(xué)券一學(xué)期結(jié)算一次。
4、助學(xué)券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓和兌換現(xiàn)金。
5、享受助學(xué)券的困難學(xué)生，同時(shí)享受生活補(bǔ)助。
?。ǘ┢渌?jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生
1、減免雜費(fèi)。學(xué)生向?qū)W校提出書面申請，填寫《雜費(fèi)減免申請表》，由學(xué)校根據(jù)學(xué)生實(shí)際困難程度，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以減免。
2、發(fā)放助學(xué)金。學(xué)生向?qū)W校提出書面申請，并填寫《學(xué)生助學(xué)金申請表》，詳細(xì)說明家庭收入及困難情況，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按月發(fā)放。每學(xué)期評定一次，開學(xué)時(shí)辦理申請手續(xù)。
五、資金渠道
?。ㄒ唬┌凑铡皟杉壵?、兩級管理”的原則，各級政府要繼續(xù)增加對教育的經(jīng)費(fèi)投入，確保落實(shí)幫困助學(xué)經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣教育事業(yè)費(fèi)部門預(yù)算中，要另增列本市城鄉(xiāng)低保家庭和特殊困難家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
?。ǘ┢渌?jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生減免雜費(fèi)和發(fā)放助學(xué)金的經(jīng)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中解決，由各區(qū)縣列入教育事業(yè)費(fèi)部門預(yù)算。
?。ㄈ└骷壺?cái)政負(fù)責(zé)的減免補(bǔ)助資金要按時(shí)足額撥付到學(xué)校。
六、其他事項(xiàng)
在盲、聾、輔讀學(xué)校就讀，具有本市戶籍、接受全日制九年義務(wù)教育的學(xué)生的幫困助學(xué)，按照《上海市特殊教育學(xué)校九年義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施減免學(xué)習(xí)費(fèi)用的意見》（滬教委基〔2005〕20號）執(zhí)行。
七、實(shí)施時(shí)間
本意見自2005年9月1日起實(shí)施。
本市以前制定的義務(wù)教育階段幫困助學(xué)政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。
各區(qū)縣可根據(jù)本意見，制定相應(yīng)的幫困助學(xué)辦法。
上海市教育委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市農(nóng)業(yè)委員會
上海市財(cái)政局
上海市民政局
二〇〇五年六月二十五日
