2007年12月18日15時，銀監(jiān)會銀行監(jiān)管三部副主任漆艱明接受中國政府網(wǎng)專訪，就“中國銀行業(yè)全面開放一周年”與網(wǎng)民在線交流。
[網(wǎng)友 仙舞霓裳]調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策，是深化農(nóng)村金融改革的一項創(chuàng)新之舉，也是中國銀行業(yè)市場準入政策的重大突破，各方面對此都給予了很高期望與關注。此政策的試點工作已經(jīng)進行了9個多月的時間，目前總體進展情況如何？試點工作效果如何？
[漆艱明]去年底，銀監(jiān)會下發(fā)《關于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策 更好支持社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，并決定在四川、內(nèi)蒙古等6?。▍^(qū)）進行試點。對于這項工作，社會各界反響積極，各地政府高度重視，銀行業(yè)金融機構以及其他社會投資者踴躍參與，整體工作進展順利。截至目前，全國已組建新型農(nóng)村金融機構24家，其中村鎮(zhèn)銀行12家、貸款公司4家、農(nóng)村資金互助社8家。這次調(diào)整放寬政策對激活當?shù)剞r(nóng)村金融市場，完善農(nóng)村金融體系和改善農(nóng)村金融服務都產(chǎn)生了積極影響，初步效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
第一，農(nóng)村金融體系出現(xiàn)了新的載體。三類新型金融機構的出現(xiàn)，為中國金融史上增加了新的金融機構類型和金融服務主體，豐富和完善了我國農(nóng)村金融體系。
第二，為農(nóng)村金融供給建立了新的渠道。在相對貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)設立新型金融機構，搭建了溝通城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)內(nèi)外金融的橋梁，達到了“筑渠引水”的目的。
第三，試點邁出實質(zhì)性步伐。經(jīng)過9個多月的共同努力，試點效果還不錯，試點地區(qū)的金融服務水平有所提高，廣大農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)對此非常歡迎和滿意，同時也積累了寶貴經(jīng)驗。試點的24個機構，共吸收各類資本2.1億元，吸收各項存款1.9億元，累計發(fā)放貸款2.2億元，一般新設機構需要3年左右才能贏利，而我們現(xiàn)在有8家機構已經(jīng)開始贏利，估計大部分機構在一兩年內(nèi)都可以實現(xiàn)贏利。
此次擴大試點雖然在全國鋪開了，但是在每個省份還是要分期分批有序推進。對于新增機構的總數(shù)，銀監(jiān)會將進行嚴格的控制。具體到每個省，要求只新增加一到兩個新型機構試點，然后再根據(jù)試點情況，總結經(jīng)驗，客觀評估效果，才能逐步推開。這體現(xiàn)了一種循序漸進、科學發(fā)展的審慎態(tài)度。
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