7月30日，商務(wù)部會同最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、人力資源社會保障部、交通運輸部、工商總局、國務(wù)院法制辦等部門召開全國電視電話會議，貫徹落實《對外勞務(wù)合作管理條例》（以下簡稱《條例》）。商務(wù)部部長陳德銘出席會議并指出，《條例》作為我國對外勞務(wù)合作領(lǐng)域的首部專門法規(guī)，具有“里程碑”意義，將推動我國對外勞務(wù)合作進入有法可依的良性發(fā)展軌道。
陳德銘表示，隨著我國“走出去”規(guī)模的擴大，我在境外的各類投資合作人員不斷增加，截至目前，已累計派出各類勞務(wù)人員609萬人次，遍及160多個國家和地區(qū)。對外勞務(wù)合作對帶動就業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、增加國民收入、促進雙邊友好交流發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，我在外勞務(wù)人員每年匯回或帶回的外匯收入超過40億美元，400多萬人的家庭經(jīng)濟狀況因此得到改善，一些勞務(wù)人員利用在國外學到的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，回國自主創(chuàng)業(yè)，帶動周圍群眾共同致富，社會效益顯著。
陳德銘要求，要以《條例》出臺為契機，繼續(xù)深化對外勞務(wù)合作管理體制改革。商務(wù)部將會同有關(guān)部門根據(jù)《條例》和改革需要，建立全國對外勞務(wù)合作部際協(xié)調(diào)機制，加強組織領(lǐng)導，同時抓緊完善《條例》和改革的各項配套措施，開展《條例》專題培訓和宣傳等工作。各級地方人民政府要認真學習和領(lǐng)會《條例》精神，依據(jù)《條例》建立本地區(qū)的對外勞務(wù)合作工作機制，有針對性地出臺或完善符合本地區(qū)實際的對外勞務(wù)合作管理辦法，加大《條例》的宣傳貫徹力度，特別是要結(jié)合《條例》出臺，在本地區(qū)集中開展一次清理整頓外派勞務(wù)市場秩序的行動，營造良好的市場環(huán)境。
《條例》將于2012年8月1日起正式實施，主要內(nèi)容包括：一是按照“屬地管理、權(quán)責一致”的原則，明確了“對外勞務(wù)合作由縣級以上地方人民政府負責全過程監(jiān)管以及各部門協(xié)調(diào)配合”的管理架構(gòu)；二是嚴格經(jīng)營資格管理，提高了對外勞務(wù)合作企業(yè)的注冊資本要求和繳納對外勞務(wù)合作風險防范備用金的標準，并授權(quán)省級地方商務(wù)主管部門或設(shè)區(qū)的市級商務(wù)主管部門負責審批；三是按照“誰派出，誰負責”的原則，明確外派企業(yè)和勞務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為；四是嚴厲打擊非法外派，維護正常的市場秩序；五是加強政府服務(wù)和管理。
商務(wù)部副部長陳健主持會議。最高人民法院、外交部、公安部、交通運輸部、工商總局、國務(wù)院法制辦等有關(guān)部門領(lǐng)導從不同角度對《條例》進行解讀。部分中央企業(yè)代表出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的領(lǐng)導及有關(guān)部門負責同志在各地分會場參加了會議。
