新華社北京12月6日電(記者任芳、劉兵)國務院國資委副主任邵寧6日表示,推進內部重組整合、提高集團控制力,是今后幾年國資委推進企業(yè)改革的一項重點工作,現(xiàn)有的161家中央企業(yè)到2010年將調整和重組至80到100家。
邵寧在6日召開的“中央企業(yè)推進內部整合增強集團控制力經驗交流現(xiàn)場會”上說,目前為數(shù)不少的中央企業(yè)是通過行政劃撥組成的企業(yè)集團,“控制力弱”是此類集團公司的先天不足。推進內部重組整合,是增強企業(yè)控制力、提高企業(yè)凝聚力的有效途徑。
目前,有相當一部分中央企業(yè)是通過國家重點投資建設、行業(yè)性重組、軍隊武警部隊和黨政機關所辦經濟實體脫鉤移交、部委所屬事業(yè)性科研院所改制移交形成。這類央企母公司的組建往往晚于子公司,母子公司關系是通過行政手段明確,而不是通過投資形成,子企業(yè)間缺乏協(xié)調、各自謀生。
邵寧說,要從“行政劃撥、撮堆式的企業(yè)群體”轉變成“實體化的、具有市場競爭力的企業(yè)集團”,中央企業(yè)首先要做3件事:主業(yè)選擇、戰(zhàn)略定位,根據(jù)市場需要確定集團企業(yè)核心競爭力和發(fā)展方向;根據(jù)業(yè)務板塊需要重組整合,深度越大效果越好,最好一個板塊一個公司;清理退出非主業(yè)資源、困難企業(yè)和三級以下的子公司。
在此基礎上,建立集團管控體系,主要包括7項內容:減少管理層次,加強內部審計,建立財務和會計控制制度,防范投資風險,防范法律風險,建立目標考核和獎懲體系,母公司依法行使出資人權力。
國資委組建后一直積極推動中央企業(yè)之間和企業(yè)內部的重組整合,央企戶數(shù)由2003年的196家減少到目前的161家。國資委從效益、規(guī)模、所分布行業(yè)等方面,分21個業(yè)務板塊確認了137家央企的主業(yè)范圍。