為進(jìn)一步規(guī)范新聞媒體的廣告發(fā)布行為，杜絕虛假違法及不良廣告，確保廣告宣傳規(guī)范有序，根據(jù)《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《報(bào)紙出版管理規(guī)定》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》，以及國(guó)務(wù)院辦公廳、中央宣傳部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家廣播電影電視總局、新聞出版總署等部門規(guī)范性文件的要求，日前，江蘇省委宣傳部、省工商局、省廣播電視局、省新聞出版局制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范新聞媒體廣告宣傳的管理規(guī)定》。
該規(guī)定指出，新聞媒體廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。遵循真實(shí)性原則，嚴(yán)禁發(fā)布虛假?gòu)V告。廣告內(nèi)容必須真實(shí)、清晰、明白，不得以任何形式誤導(dǎo)、欺騙用戶和消費(fèi)者；遵循合法性原則，嚴(yán)禁發(fā)布違法廣告。廣告不得含有法律法規(guī)和規(guī)范性文件禁止的情形。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門審查，未經(jīng)審查，不得發(fā)布；遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，嚴(yán)禁發(fā)布低俗廣告。
規(guī)定要求新聞媒體要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，依法規(guī)范廣告發(fā)布行為。樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，新聞媒體的主要負(fù)責(zé)人不僅是新聞宣傳的第一責(zé)任人，也是整治虛假違法及不良廣告工作的第一責(zé)任人；依法規(guī)范廣告發(fā)布業(yè)務(wù)流程；建立健全廣告審查員制度；加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。
該規(guī)定強(qiáng)調(diào)，各職能部門守土有則，要齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告宣傳的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)；工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)媒體廣告活動(dòng)的監(jiān)管；廣播影視行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體的管理；新聞出版行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的管理。同時(shí)，充分發(fā)揮新聞工作者協(xié)會(huì)及廣告協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。
該規(guī)定還強(qiáng)調(diào)，建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責(zé)任制，對(duì)發(fā)布虛假違法及不良廣告問題嚴(yán)重或者放棄廣告終審權(quán)而導(dǎo)致新聞媒體廣告發(fā)布出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤的新聞單位，由新聞媒體的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分或者調(diào)離工作崗位，必要時(shí)追究其主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并報(bào)黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。對(duì)于疏于履行審查職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)布虛假?gòu)V告引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的；對(duì)于不按《廣告法》規(guī)定建立健全廣告審查制度導(dǎo)致違法率、違法量長(zhǎng)期居高不下，社會(huì)影響惡劣的；對(duì)于廣告違法發(fā)布問題突出，被暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的； 對(duì)于發(fā)布不良廣告造成惡劣社會(huì)影響的；對(duì)于存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，將追究其媒體領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 （沈宗禾）
