通信自由是每個(gè)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。國(guó)家有義務(wù)保障公民的通信權(quán)利。《萬(wàn)國(guó)郵政公約》第一條明確規(guī)定了郵政普遍服務(wù)，即以合理的價(jià)格在領(lǐng)土的每一個(gè)角落向用戶(hù)提供經(jīng)常的、優(yōu)質(zhì)的基本郵政業(yè)務(wù)。
《中華人民共和國(guó)郵政法》第二條規(guī)定：“（第一款）國(guó)家保障中華人民共和國(guó)境內(nèi)的郵政普遍服務(wù)。（第二款）郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。（第三款）國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。（第四款）本法所稱(chēng)郵政普遍服務(wù)，是指按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有用戶(hù)持續(xù)提供的郵政服務(wù)?！?/p>
《中華人民共和國(guó)郵政法》第十五條第一款規(guī)定：“郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)信件、單件重量不超過(guò)五千克的印刷品、單件重量不超過(guò)十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。”
