“如何管好、用好已建工程，使之長(zhǎng)期發(fā)揮效益，是當(dāng)前必須著力解決的重要問(wèn)題。 ”全國(guó)人大代表紀(jì)冰說(shuō)，以安徽為例，數(shù)百萬(wàn)小型農(nóng)田水利工程分布在全省各地，量大、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)、點(diǎn)多,面臨難以有效管護(hù)的問(wèn)題。
“國(guó)家應(yīng)該抓緊制定出臺(tái)農(nóng)田水利條例，按照‘誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有’的原則，明確各類(lèi)小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)是工程管護(hù)責(zé)任主體。 ”紀(jì)冰代表提出，對(duì)各地農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)田水利合作社、承包大戶(hù)及家庭農(nóng)場(chǎng)等，應(yīng)給予政策傾斜和經(jīng)費(fèi)扶持；同時(shí)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)組織參與小型農(nóng)田水利管理服務(wù)，對(duì)有關(guān)稅收予以減免。
“小型農(nóng)田水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)籌集，工程受益者適當(dāng)交付，政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。 ”紀(jì)冰代表建議，中央財(cái)政應(yīng)設(shè)立小型農(nóng)田水利工程管護(hù)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)大省、西部地區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)行補(bǔ)助；省、市、縣三級(jí)財(cái)政可通過(guò)財(cái)政預(yù)算、地方水利建設(shè)基金以及水規(guī)費(fèi)征收，安排小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；涉及農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目，應(yīng)提取1%~2%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為建后管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金；完善“民辦公助”“一事一議”政策，引導(dǎo)受益群眾參與管護(hù)。
