新華社北京３月１３日電(新華社記者仇逸、朱薇、岳月偉)創(chuàng)新是民族發(fā)展進(jìn)步的靈魂。作為開(kāi)發(fā)開(kāi)放的排頭兵，國(guó)家級(jí)新區(qū)承載著重任，要在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。
在全國(guó)兩會(huì)上，來(lái)自上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江新區(qū)的全國(guó)人大代表，傳遞了國(guó)家級(jí)新區(qū)的“創(chuàng)新強(qiáng)音”。
集聚機(jī)構(gòu)和人才，打造創(chuàng)新“策源地”
全國(guó)人大代表、上海市委常委，浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記徐麟說(shuō)：“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)浦東意義重大，要著力發(fā)揮創(chuàng)新‘策源地’功能，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)，集聚機(jī)構(gòu)和人才?！?/p>
目前，區(qū)域創(chuàng)新體系已在上海浦東新區(qū)基本形成，高新技術(shù)企業(yè)約有 １０５０家，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)６３萬(wàn)；到２０１２年，世界５００強(qiáng)企業(yè)已有３０８家落戶浦東。區(qū)內(nèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)在五大類國(guó)家重大科技專項(xiàng)中共承擔(dān)１９１個(gè)項(xiàng)目，其中重大新藥創(chuàng)制１３５項(xiàng)，占全國(guó)的１１％。新區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端高效方面加快提升，在半導(dǎo)體裝備、新能源、抗體藥物、芯片設(shè)計(jì)、海洋工程裝備等領(lǐng)域取得重大突破。
全國(guó)人大代表、天津市副市長(zhǎng)、濱海新區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)宗國(guó)英指出，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，本質(zhì)上講是人才、資源的聚集和有效配置。
為此，天津?yàn)I海新區(qū)努力打造國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，已有近１／４的世界５００強(qiáng)企業(yè)落戶，央企、各類跨國(guó)企業(yè)總部型機(jī)構(gòu)超過(guò)２００家，建設(shè)了技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)盟，培育“殺手锏”產(chǎn)品；加快培育科技小巨人和創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。
全國(guó)人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會(huì)副主任湯宗偉表示，內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，既需要市場(chǎng)動(dòng)力，更需要科技動(dòng)力，核心是需要?jiǎng)?chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)，既采用引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的方式發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，更要在產(chǎn)業(yè)承接過(guò)程中自我創(chuàng)新。
如兩江新區(qū)成功引進(jìn)諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者貝瑞·蕭普利斯教授帶領(lǐng)的生物醫(yī)藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)仿制藥產(chǎn)業(yè)集聚等。新區(qū)與英國(guó)全英華人生命科學(xué)學(xué)會(huì)、美國(guó)２１世紀(jì)學(xué)會(huì)等開(kāi)展戰(zhàn)略合作，全力引進(jìn)海外人才；同時(shí)與西部１２個(gè)省市人才中心、９００余所大中專院校建立緊密合作關(guān)系，培養(yǎng)引進(jìn)高技能型人才。
營(yíng)造環(huán)境和氛圍，為創(chuàng)新不斷“輸氧”
“浦東是改革開(kāi)放的直接產(chǎn)物，在這里，不僅要集聚機(jī)構(gòu)和人才，更要營(yíng)造氛圍，給予養(yǎng)分，讓創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)?！毙祺胝f(shuō)。
浦東新區(qū)已先后開(kāi)展了５０多項(xiàng)改革試點(diǎn)，在金融、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、樞紐港功能、口岸監(jiān)管等方面進(jìn)行了探索。目前金融已經(jīng)成為新區(qū)第一大行業(yè)，上海證券交易所股票交易總額全球第四。新區(qū)在經(jīng)濟(jì)改革中努力營(yíng)造與國(guó)際通行規(guī)則接軌的制度環(huán)境；著眼于理順市場(chǎng)、政府、社會(huì)三者之間的關(guān)系，打造高效透明、依法行政的服務(wù)型政府。
天津?yàn)I海新區(qū)以對(duì)接國(guó)際通行做法和貿(mào)易規(guī)則為核心，在金融、土地、人力資源等生產(chǎn)要素配置上積極創(chuàng)新，營(yíng)造良好的商務(wù)環(huán)境。新區(qū)建成了３家產(chǎn)業(yè)投資基金，聚集了２２００多家股權(quán)投資基金及管理公司，建成了１０家創(chuàng)新型金融交易市場(chǎng)，融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模占到全國(guó)的１／４。新區(qū)還開(kāi)展了離岸金融、意愿結(jié)匯、航運(yùn)稅收等改革試點(diǎn)，實(shí)施了土地填建分離、征轉(zhuǎn)分離等試點(diǎn)。
目前，旨在打通科技與創(chuàng)新、科技與金融的重慶創(chuàng)新交易中心已在兩江新區(qū)掛牌，成為新區(qū)吸納創(chuàng)新要素，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交易平臺(tái)。這個(gè)中心將轉(zhuǎn)化交易國(guó)內(nèi)外技術(shù)成果５萬(wàn)項(xiàng)以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比將超過(guò)區(qū)域生產(chǎn)總值的５０％。
以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新迎挑戰(zhàn)
來(lái)自新區(qū)的全國(guó)人大代表表示，新區(qū)的發(fā)展，“前有標(biāo)兵，后有追兵，更添新兵”，區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。政策優(yōu)勢(shì)減弱，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)挑戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的需求更為緊迫。
上海浦東新區(qū)已明確今年改革重點(diǎn)項(xiàng)目，其中經(jīng)濟(jì)體制改革方面包括期貨保稅交割向境外交易所覆蓋等突破性項(xiàng)目，以及啟運(yùn)港退稅、保稅船舶登記等深化性項(xiàng)目。據(jù)悉，浦東新區(qū)將探索建立自由貿(mào)易園區(qū)，以加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，開(kāi)展相配套的金融財(cái)稅改革，完善口岸監(jiān)管模式。
宗國(guó)英代表介紹，濱海新區(qū)將緊緊抓住發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)這條主線，加快完善政府服務(wù)、商務(wù)運(yùn)營(yíng)、人才集聚、制度運(yùn)行和生態(tài)宜居五大環(huán)境等。新區(qū)將大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)龍頭企業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)扶持的制造業(yè)項(xiàng)目，加快打造２４條高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
重慶兩江新區(qū)正在成為吸引高端人才的熱土。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，重慶兩江新區(qū)將集中打造若干個(gè)千億元級(jí)創(chuàng)新價(jià)值鏈，全時(shí)研發(fā)人員達(dá)到１０萬(wàn)人，年發(fā)明專利授權(quán)５０００項(xiàng)以上。到２０１５年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到３０００億元。
