2012年3月8日（周四）上午10時，財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀《關于2011年中央和地方預算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預算草案的報告》，并與網(wǎng)友在線交流。
［網(wǎng)友 又一年］社會保障是社會穩(wěn)定與和諧的安全網(wǎng)。不知道財政部門怎樣支持編織這張網(wǎng)？聽說還要編制社?；痤A算，目前進展怎么樣？
［戴柏華］正如這位網(wǎng)友所說，完善的社會保障體系是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。近年來，財政部門加大了對社會保障和就業(yè)的支持力度，去年中央財政社會保障和就業(yè)支出4715.77億元，比上年增長23.9%。新型農村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍擴大到60%以上地區(qū)，連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，進一步健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。各地普遍建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，落實優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助政策。今年中央財政安排社會保障和就業(yè)支出5750.73億元，增長21.9%，重點支持實現(xiàn)新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活補助標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平、加大就業(yè)扶持政策力度等。
我再介紹一下社?；痤A算的情況。編制社會保險基金預算是完善政府預算體系的重大舉措，也是確保社保基金收支平衡、加強基金監(jiān)管的重要手段。2010年，國務院頒布《試編社會保險基金預算的意見》，決定在全國范圍內建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會保險基金預算制度。根據(jù)中央的部署和要求，2011年，財政部會同人力資源和社會保障部，在總結2010年試編社會保險基金預算經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)加強基金預算編制工作。一是大幅提前編報時間。各地社會保險基金預算上報時間與2010年比較提前了3個月，全國社會保險基金預算上報國務院時間提前了5個月。二是繼續(xù)擴大編報范圍。在2010年五項社會保險基金的基礎上，將新型農村社會養(yǎng)老保險基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金也納入了預算編制范圍。三是加強預算執(zhí)行管理。要求各地建立基金預算執(zhí)行分析報告制度，按規(guī)定調整基金預算。各地結合實際，明確工作程序，細化預算編制內容，健全管理制度，提高了社?；痤A算編報水平。今年，財政部將會同有關部門進一步適當提前社會保險基金預算編報時間，規(guī)范基金預算編制方法，加強預算執(zhí)行管理和監(jiān)督，提高基金預算透明度，努力做好社會保險基金預算編制工作。
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