扶持政策應(yīng)兼顧各類小微企業(yè)
——楊曉渡委員談扶持小微企業(yè)發(fā)展
新華社北京３月１２日電（記者 仇逸 楊金志）政府工作報告中提出要“重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位?！比珖f(xié)委員、上海市統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊曉渡對此十分贊同，并建議從政策扶持、放寬稅收和用工制度、支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、拓寬融資渠道等多方面扶持小型微型企業(yè)發(fā)展。
楊曉渡委員說：“要研究建立相對獨立、統(tǒng)籌小微企業(yè)發(fā)展的管理體制和機構(gòu)，應(yīng)把小微企業(yè)發(fā)展納入中央對地方、上級對下級政府的考核體系。”
楊曉渡表示，在重點扶持高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的同時，也應(yīng)重視與民生改善、就業(yè)保障、社會穩(wěn)定息息相關(guān)的社會服務(wù)、家庭服務(wù)類小微企業(yè)。要確保扶持資金真正落到小微企業(yè)，適當(dāng)放寬申請條件，簡化申請程序，降低申請成本。創(chuàng)新扶持方式，將直接給予小微企業(yè)資金資助與政府購買服務(wù)、提供貸款貼息等方式相結(jié)合。
楊曉渡還建議，要循序漸進推動結(jié)構(gòu)性減稅，研究對小微企業(yè)實施特殊稅制。簡化小微企業(yè)勞動用工程序，允許靈活用工，允許微型企業(yè)的薪酬水平在最低工資指導(dǎo)線一定范圍內(nèi)上下浮動。此外，還應(yīng)發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和扶持政策，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推動小微產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并加強對小微企業(yè)的綜合服務(wù)。
在拓寬小微企業(yè)融資渠道方面，楊曉渡委員建議，銀行業(yè)金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款增速應(yīng)不低于全部貸款增速，適當(dāng)降低貸款利率，并提高對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。同時，要推動銀行建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險責(zé)任體系和考核辦法，鼓勵商業(yè)銀行開展面向小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
