新華社北京３月９日電（記者李鵬翔 皮曙初）全國人大代表、鐘祥市金漢江纖維素有限公司董事長周家貴在兩會上表示，現(xiàn)在各級黨委政府高度重視小型農(nóng)田水利建設，但建起來容易，管好、長期發(fā)揮效益很難。他建議，盡快出臺國家層面的《農(nóng)田水利促進法》，完善和規(guī)范小農(nóng)水的后續(xù)管理。
“去年以來，國家、省市高強度投資農(nóng)田水利設施建設，湖北又啟動了‘萬名干部進萬村挖萬塘’活動，力度很大，成效也很大?！敝芗屹F說，“但我走訪了荊門市１３個政府部門和鐘祥市馬嶺村等８個村子，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如果后續(xù)管理跟不上，體制機制不理順，不少水塘發(fā)揮不了幾年作用?！?/p>
周家貴說，水利對糧食增產(chǎn)的貢獻率達４４％，其中小型農(nóng)田水利設施為３７％。近年來，國家高度重視水利基礎設施建設，特別是興建了許多小型農(nóng)田水利工程，但由于仍未形成有效的小型農(nóng)田水利工程管護機制，一些工程建成后沒有明確產(chǎn)權(quán)，造成只建不用、只用不管、管用脫節(jié)，有的公益性工程不但沒人管，而且被嚴重破壞。
周家貴建議，盡快出臺國家層面的《農(nóng)田水利促進法》，對農(nóng)田水利的地位、作用、性質(zhì)、投資機制、建設和管理體制、各級政府部門職責以及用水的農(nóng)民和基層組織等方面進行立法，通過立法明確投入主體、管理主體、使用維護主體，使農(nóng)田水利建設和管理納入規(guī)范化和法制化的軌道。
針對目前糧食生產(chǎn)中的有關生產(chǎn)資料都在實行財政補貼制度，周家貴建議，農(nóng)田灌溉用水也實行按產(chǎn)量貢獻給予適當?shù)呢斦a貼，以有利于農(nóng)民開展基礎的農(nóng)田水利建設。“補貼了農(nóng)田灌溉用水，其實就是保證了糧食產(chǎn)量。”周家貴說，“一定要讓小農(nóng)水建得成、管得好、用得起、長受益。”
