新華社北京３月５日電（記者劉錚、岳德亮）十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議今天開(kāi)幕，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為７．５％，比上年目標(biāo)略降０．５個(gè)百分點(diǎn)，引起中外關(guān)注。
這是八年來(lái)增速目標(biāo)的首次降低，此舉向社會(huì)各界發(fā)出了鮮明導(dǎo)向信號(hào)：中國(guó)將把更多注意力轉(zhuǎn)向加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
經(jīng)濟(jì)增速是宏觀經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)之一，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)有著很強(qiáng)的政策性和導(dǎo)向性。今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)置，不僅要與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)，與五年規(guī)劃相銜接，更重要的是，突出反映了政府的政策導(dǎo)向意圖，有利于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
適當(dāng)降低增速目標(biāo)，符合客觀實(shí)際。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從政策刺激轉(zhuǎn)向自主增長(zhǎng)的過(guò)程中，增速適度回落是順理成章的。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)前景不明，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、成本上升，都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速形成了下行壓力。在這種情況下，適當(dāng)降低增速目標(biāo)，實(shí)事求是、合情合理、留有余地。
適當(dāng)降低增速目標(biāo)，還有更深層次考慮。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難，與其說(shuō)是外部沖擊造成，不如說(shuō)是外需環(huán)境變化暴露出內(nèi)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。部分企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、一些領(lǐng)域存在體制弊病、增長(zhǎng)過(guò)于依賴資源要素和出口市場(chǎng)等問(wèn)題都充分暴露了出來(lái)，需要深度調(diào)整。主動(dòng)降低增速目標(biāo)，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得不那么緊，才能為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更廣闊空間，以實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
適當(dāng)降低增速目標(biāo)，是對(duì)地方政府和社會(huì)各界的明確引導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)屬于預(yù)期性目標(biāo)，與有法律約束力的約束性目標(biāo)相比，更多反映的是政府對(duì)市場(chǎng)主體的引導(dǎo)。適度降低增速目標(biāo)，就是告訴社會(huì)各界，包括各級(jí)地方政府，不要過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)增速，而要更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
適當(dāng)降低增速目標(biāo)，提高質(zhì)量和效益，百姓將得到更多實(shí)惠。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放３０多年的發(fā)展實(shí)踐，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的認(rèn)識(shí)越來(lái)越理性。中國(guó)的發(fā)展需要一定的增速，但過(guò)于追求增速也會(huì)帶來(lái)物價(jià)高漲、環(huán)境污染、能源緊張等結(jié)果?！笆濉币?guī)劃的年度經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)，已經(jīng)比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)調(diào)低了０．５個(gè)百分點(diǎn)。適當(dāng)降低增速目標(biāo)，讓物價(jià)更穩(wěn)定，把更多精力放在提高質(zhì)量、改善民生上，廣大人民群眾將從中受益更多。
