新華社北京３月１１日電（記者鄒偉、崔清新）１１日，最高人民法院院長王勝俊在向十一屆全國人大四次會議作工作報告時指出，加強對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供司法保障。我國司法機關(guān)正以多種舉措，為保護知識產(chǎn)權(quán)鑄造起堅強的“司法護盾”。
知識產(chǎn)權(quán)案件審判涉及刑事、民事、行政等審判領(lǐng)域。最高人民法院與有關(guān)部門聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，依法審判侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件。２０１０年，各級法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件４８０５１件，同比上升３２．９６％。
韋友軍等侵犯著作權(quán)案、梁立勇侵犯著作權(quán)案、麥健興假冒注冊商標案、仇海營等假冒注冊商標案……隨著一大批侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品典型案例的曝光，人們感覺到中國司法機關(guān)正在加大力度打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書、年度報告，開通知識產(chǎn)權(quán)司法保護網(wǎng)站，提高知識產(chǎn)權(quán)審判透明度……最高人民法院一系列舉措，讓知識產(chǎn)權(quán)保護更加深入人心。為了給重大案件“把脈”，最高人民法院還與中國科協(xié)合作，聘請“兩院”院士、專家擔(dān)任科學(xué)技術(shù)咨詢顧問，為知識產(chǎn)權(quán)審判提供智力支持。
最高人民法院工作報告中指出，加強對馳名商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標的保護，促進自主品牌的形成和發(fā)展。制定商標授權(quán)確權(quán)行政案件、境外作品著作權(quán)糾紛和網(wǎng)吧著作權(quán)糾紛等案件審判指導(dǎo)意見，調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)民事案件級別管轄標準，統(tǒng)一法律適用尺度，促進形成鼓勵自主創(chuàng)新、推動科技進步的法治環(huán)境。
“只有保護創(chuàng)造的積極性和持續(xù)性，才能促進國家和民族不斷進步。我國對知識產(chǎn)權(quán)保護的認識不斷加深，工作力度不斷加大，成績顯著，令人欣喜?！比珖舜蟠硭昔~水說。
作為一名專門從事知識產(chǎn)權(quán)案件審判工作的法官，宋魚水表示，當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境正變得越來越好，在工作中得到越來越多的理解和支持，也越來越強烈地感受到國家為知識產(chǎn)權(quán)保護營造良好法治環(huán)境的決心。
過去的一年，最高人民法院著力推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的司法改革，進一步優(yōu)化審判資源配置。通過適當(dāng)調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，整合審判力量，提升審判質(zhì)效。截至２０１０年底，我國共有７６個具有專利案件管轄權(quán)的中級法院、４４個具有植物新品種案件管轄權(quán)的中級法院、４６個具有集成電路布圖設(shè)計案件管轄權(quán)的中級法院、４１個具有馳名商標案件管轄權(quán)的中級法院和１０２個具有部分知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院。
高法報告解讀：“聯(lián)動天網(wǎng)”讓“老賴”無處可藏
新華社北京３月１１日電（記者楊維漢、陳菲）在廣東佛山順德區(qū)法院，執(zhí)行局法官古春成的執(zhí)行追討功夫盡人皆知。一天清晨，在順德區(qū)的一家農(nóng)貿(mào)市場，古春成帶領(lǐng)執(zhí)行人員將被執(zhí)行人肖某堵在了蔬菜攤位前。很快,已經(jīng)拖欠近４年的賠償款當(dāng)場執(zhí)結(jié)完畢。
基層一線執(zhí)行法官早起晚歸的辛勞，熔鑄在了１１日最高人民法院院長王勝俊的法院工作報告之中。人民法院“努力破解執(zhí)行難問題”。
為了破解執(zhí)行難，有效限制“老賴”高消費，法官們頗動了一番腦筋。欠款的“老賴”出行，如果選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位，根據(jù)２０１０年１０月１日起施行的最高人民法院《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》，將被限制消費。
根據(jù)規(guī)定，被限制“高消費”后，自然人不得有以下以其財產(chǎn)支付費用的行為：（一）乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；（二）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；（三）購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋；（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；（五）購買非經(jīng)營必需車輛；（六）旅游、度假；（七）子女就讀高收費私立學(xué)校；（八）支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品；（九）其他非生活和工作必需的高消費行為。
同時，最高人民法院會同１９個中央和國家機關(guān)聯(lián)合發(fā)布了建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見，推進社會誠信體系建設(shè)，初步構(gòu)建了綜合治理執(zhí)行難問題的工作格局。
全國人大代表、廣州市律師協(xié)會名譽會長陳舒說，解決“執(zhí)行難”不能光靠法院單打獨斗，必須注重借助外力，綜合化解難題。長期以來，“執(zhí)行難”問題之所以得不到有效消解，其原因就在于缺乏執(zhí)行長效機制。
陳舒認為，執(zhí)行聯(lián)動威懾機制的建立就使得法院在充分整合收集被執(zhí)行人信息的基礎(chǔ)上，在信息管理平臺上與相關(guān)部門進行信息的共享和交換，借助各部門的力量，加大不履行生效判決的成本，擠壓“老賴”的生存發(fā)展空間，使其自覺履行生效判決。
最高人民法院還開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動和委托執(zhí)行案件集中清理活動，努力形成良好的化解執(zhí)行難問題的工作機制。一年來，各級法院執(zhí)結(jié)新收案件２５０８２４２件，同比上升２.５４％；執(zhí)行標的到位率７３．８２％，同比上升８.２２個百分點。
從“針鋒相對”到“握手言和” 訴訟調(diào)解多元化解糾紛
新華社北京３月１１日電（記者楊維漢、陳菲）“妥善化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定……加強訴訟調(diào)解，推動多元矛盾糾紛解決機制建設(shè)。”１１日，最高人民法院院長王勝俊向十一屆全國人大四次會議作工作報告時說。
訴訟調(diào)解，作為人民法院創(chuàng)新社會管理的重要舉措，已經(jīng)在全國法院普遍推行。去年，最高人民法院制定了貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的規(guī)范性文件，指導(dǎo)各級法院更好地運用調(diào)解手段化解矛盾，努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和。
小場所大服務(wù)，成就了民心工程。２０１０年１１月，記者走訪了江蘇省多家法院的訴訟服務(wù)中心，服務(wù)中心里忙綠著法官的身影，實現(xiàn)了“咨詢有人應(yīng)、電話有人接、訴訟有人引、案件有人查”。
“一般的糾紛可以通過服務(wù)中心的訴前調(diào)解、速裁機制得到及時有效的處理，從而便利、高效解決矛盾糾紛”江蘇高院副院長周繼業(yè)說。
訴訟調(diào)解，在廣大法官的不懈努力下取得了顯著的社會效果：去年，全國各級法院一審民商事案件調(diào)解撤訴率達到６５.２９％，同比上升３.３１個百分點；內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)法院調(diào)解處理民事案件１０８３１７件，案件調(diào)撤率達到７１％，同比提高３個百分點；四川省建立“立案調(diào)解中心”，開展全程全員全域調(diào)解，組建專門的調(diào)解庭室，創(chuàng)新涉災(zāi)糾紛、婚姻家庭、勞動爭議等調(diào)解方法……
訴訟調(diào)解貫穿立案、審判、執(zhí)行全過程，覆蓋刑事、民事、行政、執(zhí)行各領(lǐng)域的調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解工作環(huán)節(jié)。
河南周口中院受理的一起案件中，被執(zhí)行人的企業(yè)已停產(chǎn)歇業(yè)多年，許多職工因企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險金、工資等問題與廠方十分對立。執(zhí)行法官將執(zhí)行和解作為結(jié)案的首要選擇，最終促成雙方達成并履行了和解協(xié)議。職工們向法院贈送了錦旗，表達了由衷謝意。
“調(diào)解必須堅持合法自愿原則，對依照法律可以調(diào)解、根據(jù)案情能夠調(diào)解、調(diào)解處理效果較好的案件，首先選擇調(diào)解方式解決糾紛?！敝芸谥性涸洪L張明山說，“辦理一個案件就要挽救一個家庭，辦理一個案件就要穩(wěn)定一個地方。充分運用調(diào)解方式化解矛盾，就是‘為大局服務(wù)、為人民司法’的具體體現(xiàn)?！?/p>
據(jù)了解，各地法院還加強訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解組織、社會團體、律師、專家、仲裁機構(gòu)的作用，通過在法院設(shè)立人民調(diào)解工作室等做法，引導(dǎo)當(dāng)事人就地、就近選擇非訴方式解決糾紛。
全國人大代表陳燕萍說，法院建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的“大調(diào)解”工作體系，加強三者之間在程序?qū)印⑿ЯΥ_認、法律指導(dǎo)等方面的協(xié)調(diào)配合，共同化解了社會矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定。
“５＋２”、“白加黑”應(yīng)對１０９９萬審執(zhí)結(jié)案件
新華社北京３月１１日電（記者楊維漢、鄒偉）９８３萬、１０５４萬、 １０９９萬……翻開最高人民法院工作報告，在報告最后的附件里，２００８年、２００９年、２０１０年，連續(xù)三年地方各級人民法院的結(jié)案數(shù)量展現(xiàn)在一組柱狀圖表之中。
數(shù)字枯燥，記者在法院看到的景象是法官匆匆的腳步和高高堆起的案卷。最高人民法院的統(tǒng)計顯示，自２００５年以來，法院收案數(shù)量年均遞增５．９５％，一些基層法官人均辦案數(shù)達到２８０多件，“案多人少”問題十分突出。
今年１月，記者在廣東、福建等地法院采訪。廣東東莞市第一法院的“辦案狀元”劉曉宇告訴記者，“多的時候一天要開六七個庭。我想趕緊把案子辦完，讓這些堆積如山的案卷快點從桌子上消失?！?/p>
福建晉江市法院的法官洪勇，中午休息的時間也要用來寫判決書，母親去世也只請假２天，就回到審判一線繼續(xù)辦案。福建莆田市城廂區(qū)法院法官林德生經(jīng)常加班到凌晨，工作壓力造成神經(jīng)衰弱，常常半夜爬起來想案子。
“這幾年，江蘇法院受理案件數(shù)量呈爆發(fā)式增長?！闭f起法院案多人少的現(xiàn)狀，全國人大代表、江蘇省高級人民法院院長公丕祥深有感觸，“同時，審判人員人均結(jié)案數(shù)大幅增加。全省法院審判人員年均辦案在３００件以上的比比皆是?！?/p>
不只是省級法院，全國各級法院逐年都感受到了案件增長的壓力。記者接觸的很多法官把加班工作形象地比喻成“５＋２”與“白加黑”?！埃担病?，一周５天工作日，加上２天公休，７天工作不歇班；“白加黑”，白天工作，晚上還要加班。何以致此？原因很簡單——案多人少，不加班加點就無法在審限內(nèi)結(jié)案。
人民法院９０％左右的案件在基層，８０％左右的人員也在基層。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次問題不斷顯現(xiàn)、法律問題與社會問題相互交織，社會矛盾特別是涉及民生問題的各類矛盾糾紛產(chǎn)生的原因更加復(fù)雜，各種社會矛盾糾紛以案件的形式涌入法院。
為適應(yīng)新形勢的需要，最高法院不久前專門下發(fā)意見，強調(diào)加強人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)，從創(chuàng)新審判管理、堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”等９個方面，對發(fā)揮基層人民法院和人民法庭的職能作用提出了具體要求。
在解決案多人少矛盾和法官短缺問題方面，意見提出要完善省級統(tǒng)一招錄政策，堅持開展選調(diào)生工作，努力拓寬法官來源范圍渠道。規(guī)范、加強編制管理、使用和督查，堅持面向基層、面向一線辦案人員分編傾斜政策和原則，推動建立適應(yīng)審判工作發(fā)展要求的編制增補機制。
公丕祥表示，解決法院案多人少的難題，還要建立科學(xué)合理的糾紛解決機制，尊重司法規(guī)律，推動立法完善相關(guān)制度，通過多元化的方式，多渠道解決問題。
