新華社北京３月７日電（記者 程義峰）正在北京參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員郭為說(shuō)，我國(guó)一直把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，并明確提出將在２０２０年建成創(chuàng)新型國(guó)家的宏偉目標(biāo)。目前我國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、節(jié)能減排、抵御大的自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等方面都取得了舉世矚目的成就。但也應(yīng)該看到，在以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向的國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)方面，依然面臨著極大的挑戰(zhàn)。
郭為委員說(shuō)，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，以信息技術(shù)引領(lǐng)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在以前所未有的速度迅猛發(fā)展，然而值得注意的是，與以往的技術(shù)革命有所不同，其源動(dòng)力不是來(lái)自認(rèn)識(shí)上或原理性的重大突破，而更多來(lái)源于應(yīng)用的需求，特別是應(yīng)用模式與技術(shù)的融合創(chuàng)新需求，如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等?？梢赃@樣說(shuō)，二十一世紀(jì)前十年的創(chuàng)新模式突出地表現(xiàn)為應(yīng)用的創(chuàng)新。
“目前，我國(guó)各類重點(diǎn)科技計(jì)劃，其側(cè)重點(diǎn)主要還是在推動(dòng)高端技術(shù)領(lǐng)域的突破與創(chuàng)新上?！惫鶠檎f(shuō)，“為避免純科技的創(chuàng)新競(jìng)賽，我們需要將目標(biāo)或全國(guó)科技工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到應(yīng)用創(chuàng)新上。一個(gè)國(guó)家的信息技術(shù)發(fā)展水平并不取決于單一技術(shù)的水平，即使我們?cè)诟咝阅苡?jì)算機(jī)的研制方面全球第一，但就信息技術(shù)的綜合發(fā)展水平而言，我們還是落后于新加坡﹑韓國(guó)和我國(guó)的臺(tái)灣?！?/p>
郭為委員建議，必須通過(guò)應(yīng)用的牽引，特別是通過(guò)一些涉及國(guó)計(jì)民生的大型關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)、推廣和持續(xù)性投入，將短期效益與長(zhǎng)期積累相結(jié)合，用五至十年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間確立我們?cè)谛畔⒓夹g(shù)領(lǐng)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
首先，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，以若干關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，選擇該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)作為重大科技項(xiàng)目的承擔(dān)主體，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展。如果我們選擇出十個(gè)大型應(yīng)用項(xiàng)目，而每個(gè)項(xiàng)目都能創(chuàng)造出幾千億元乃至上萬(wàn)億元的產(chǎn)值，這將會(huì)為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)。
其次，以國(guó)家重大科技項(xiàng)目為契機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以推動(dòng)不同類型創(chuàng)新資源和能力的相互激發(fā)與協(xié)同作用，促進(jìn)各種創(chuàng)新要素的創(chuàng)造性融合，增強(qiáng)創(chuàng)新的集成效應(yīng)。
再次，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立主要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展基金，更多地利用經(jīng)濟(jì)杠桿而非行政手段，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金積極參與，為參與重大科技項(xiàng)目的創(chuàng)新型企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的必要支撐。此外，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，是鼓勵(lì)創(chuàng)新的根本。應(yīng)規(guī)范壟斷性企業(yè)的邊界，為各種所有制企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
最后，發(fā)揮國(guó)家重大科技項(xiàng)目的引導(dǎo)作用，在重大應(yīng)用示范和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，積極推動(dòng)國(guó)家或地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，各級(jí)政府應(yīng)在人才、培訓(xùn)、裝備和資源共享等方面給予大力支持，在后續(xù)政策上給予大力保障。在科技人才的培養(yǎng)上需要更多地關(guān)注應(yīng)用型科技人才。
