新華社北京３月６日電（記者岳德亮、黃深鋼）全國人大代表、浙江省電信公司總經(jīng)理張新建在審議政府工作報告時說，建議國家設立戰(zhàn)略資金建設農(nóng)村人力資源信息管理系統(tǒng)，讓外出務工人員裝上信息卡方便“走天下” 。
張新建說，數(shù)據(jù)顯示，我國的農(nóng)民約有９億人，外出務工人員有２．４億人之多，其中“８０”后占一半左右，“９０”后也有４０００多萬人，“他們要生活，更要尊重，維護自己的權(quán)益，看重職業(yè)發(fā)展。這些新特點，對社會管理提出更高的要求?！?/p>
“解決這一難題的最好辦法，是以公安戶籍管理系統(tǒng)為基礎，匯集醫(yī)療、社保、教育、計生、管理信息，為農(nóng)民建立電子化、網(wǎng)絡化的檔案共享系統(tǒng)?！睆埿陆ㄕf，這樣一來，外出務工人員只需帶上一張卡片（賬號），就能走遍全國，享受各地的相應待遇；用人單位可以就此了解農(nóng)民工的檔案資料、就業(yè)意向，實現(xiàn)農(nóng)民“陽光就業(yè)”“陽光務工”。
而且，農(nóng)村鄉(xiāng)、村兩級組織、以及行業(yè)主管部門，也能借此系統(tǒng)實現(xiàn)政務公開，事務處理、公文流轉(zhuǎn)，提高涉農(nóng)部門的辦公辦事效率。
張新建建議，由國家拿出引導性戰(zhàn)略資金，引導啟動農(nóng)村人力資源信息系統(tǒng)建設工程，對于在此基礎上的各類應用部分可以鼓勵各種主體投資建設。
“這是一項功在當代、利在千秋的系統(tǒng)性基礎性建設工程，它將改變政府服務‘三農(nóng)’的模式、效率、效果，關系到國家的五年大計、十年大計，關系到國家未來的管理，也關系到農(nóng)民兄弟的福祉能否得到保障。”張新建說。
