（一）促進就業(yè)方面
一是結(jié)合應對國際金融危機一攬子計劃積極拉動就業(yè)。研究建立政府投資、重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，進一步完善財稅、金融等政策措施，鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，引導企業(yè)更多吸納就業(yè)。
二是減輕企業(yè)負擔。實行“五緩四減三補貼兩協(xié)商”政策，即符合條件的困難企業(yè)，可緩繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費；階段性降低除養(yǎng)老保險外的其它四項社會保險費率；使用失業(yè)保險基金對不裁員的困難企業(yè)支付社會保險補貼和崗位補貼，運用就業(yè)專項資金對在崗培訓進行補貼；企業(yè)裁員時確實無力一次性支付經(jīng)濟補償金的，可協(xié)商簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議。
三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。完善了有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，鼓勵開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動。
四是針對重點人群統(tǒng)籌安排就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。采取延長促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策期限和靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策期限，促進下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員就業(yè)。實施特別職業(yè)培訓計劃，集中對就業(yè)困難群體、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工及新成長勞動力進行技能培訓。在全國10個?。▍^(qū)）開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。
（二）完善社會保障體系方面
一是完善保障制度。在全國10%左右的縣（市、區(qū)），啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點。提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，基本實現(xiàn)省級統(tǒng)籌；出臺城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法。繼續(xù)開展擴大失業(yè)保險基金使用范圍試點。
二是不斷擴大社會保障覆蓋范圍。全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，將大學生納入覆蓋范圍；啟動解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等人群的醫(yī)療保障問題。積極推動農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險。
三是提高社會保障水平。連續(xù)第5年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平穩(wěn)步提高。
