2009年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開局之年。4月份，《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》相繼頒布，明確了堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。近三年以五項重點改革為著力點，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。國務院辦公廳專門下發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2009年工作安排》，對2009年醫(yī)改工作進行了部署。國務院醫(yī)改領導小組統(tǒng)籌組織實施醫(yī)改方案。截止2009年底，先后下發(fā)醫(yī)改配套文件15個。
（一）基本醫(yī)療保障擴大覆蓋面、提高保障水平取得積極進展。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保人數(shù)超過4億人，比上年新增8239萬人；新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在90%以上?；踞t(yī)療保障水平進一步提高，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助進一步得到加強。
（二）基本藥物制度啟動實施。發(fā)布了包括307種藥品的國家基本藥物目錄（基層版）。30%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構啟動實施國家基本藥物制度，并實行省級集中網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送和零差率銷售。
（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設步伐明顯加快。中央財政安排專項資金200億元，支持986個縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、3549個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1154個城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。900個城市三級醫(yī)院對口支援2000個縣級醫(yī)院工作全面啟動，中西部農(nóng)村、城市基層衛(wèi)生服務人員培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘等工作繼續(xù)加強。
（四）基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化進一步加強。居民健康檔案等9類基本公共衛(wèi)生服務項目啟動實施，15歲以下的人群補種乙肝疫苗等6個重大公共衛(wèi)生項目向城鄉(xiāng)居民免費提供。
（五）公立醫(yī)院改革試點工作開始啟動。已公布了公立醫(yī)院改革試點指導意見和16個國家聯(lián)系指導的改革試點城市。
