新華社北京3月12日電（記者胡浩、鄒偉、吳晶晶）正在參加兩會的37位科技界政協(xié)委員日前聯(lián)名上交一份提案，建議解決教育、科研領(lǐng)域里存在的行政化問題，遏制學術(shù)腐敗現(xiàn)象的滋生。代表和委員們建議，用道德、體制和法律建設(shè)三種手段，防止和懲治學術(shù)腐敗。
樹立“學術(shù)榮辱觀” 弘揚學術(shù)道德
學術(shù)腐敗首先是一種違背學術(shù)道德和科學精神的表現(xiàn)。是一種學風浮躁和急功近利的產(chǎn)物。在對兩院院士的一次調(diào)查中顯示，61.29%的院士認為我國目前學術(shù)道德形勢比較嚴峻，16.13%的院士認為非常嚴峻。對于規(guī)范學術(shù)行為、凈化學術(shù)環(huán)境最應采取的舉措，74.19%的院士認為在科技工作者的成長階段就要加強對他們的道德教育。
全國人大代表、東北師范大學校長史寧中認為，學術(shù)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是評價體系不合理和學風道德出現(xiàn)了問題。
他指出，在評價教學、科研成果時，不能僅以論文數(shù)量為依據(jù)。對業(yè)績考核、科研獎勵、職稱評定等實行量化管理，以不夠科學合理的“指揮棒”，加劇學術(shù)界急功近利心態(tài)的蔓延，使剽竊和粗制濫造之風愈演愈烈。
史寧中說，在考察研究者的學術(shù)水平、學術(shù)能力的同時，要加強對其道德品質(zhì)、學術(shù)作風的要求，樹立“學術(shù)榮辱觀”。
改革高校行政化體制 平衡行政權(quán)力與學術(shù)權(quán)力
鄭楚光委員指出，一些高校學術(shù)腐敗現(xiàn)象嚴重，抄襲之風橫行；一些高校自由、民主之學風每況愈下；有學者放棄自己感興趣的課題，投身于經(jīng)濟效益明顯的領(lǐng)域；有學者不專心提高科研質(zhì)量，全憑金錢、關(guān)系找項目；更有學者喪失嚴謹學風和職業(yè)道德，抄襲他人文章。他認為，應改革高校行政化體制，改變高校內(nèi)部行政權(quán)力與學術(shù)權(quán)力的不平衡。
而37名科技界政協(xié)委員聯(lián)名提案中，更是直接對學術(shù)體制提出了具體建議。其中包括從根本的選拔制度入手，解決官本位思想的問題，為管理型人才與科研型人才設(shè)計不同的人才培養(yǎng)渠道與選拔標準，不要以提拔為行政官員作為對人才的獎勵；在教學科研上充分發(fā)揮教授、科學家的主導作用，在教學、科研資源分配方面，特別是科研經(jīng)費的配置上，應由專家教授組成的學術(shù)委員會決定；提高在一線從事科研教學人才，特別是優(yōu)秀人才的待遇，將科研、教學人員的待遇與行政職務、級別脫鉤，建立適用于科研、教學人員的待遇體系等。
健全法律規(guī)范 做到有法可依有法必依
針對學術(shù)腐敗的不同表現(xiàn)形式，全國人大代表、吉林省高級人民法院院長張文顯將其分為三類。第一類為由學風不端導致的學生教師急功近利的行為，如論文抄襲、搭車署名、粗制濫造編湊教材等；第二類是利用職務職位和社會影響力進行不正當占有學術(shù)資源，如壟斷學術(shù)資源、甚至侵吞科研經(jīng)費等；第三類是指從法律界定上講，已經(jīng)對知識產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)和發(fā)明專利等構(gòu)成了侵害的行為。
張文顯認為，對于第一類行為，應當側(cè)重從加強學風建設(shè)，規(guī)范學術(shù)道德方面予以引導，而對第二類和第三類行為，則應該嚴格執(zhí)行現(xiàn)有法律規(guī)定或有針對性地制定相應的法律性規(guī)定，包括法律、行政法規(guī)、規(guī)章等，約束和防范學術(shù)腐敗行為。
據(jù)了解，全國人大代表、中國社會科學院副院長武寅已提出“關(guān)于懲治學術(shù)腐敗”的建議。建議由教育部牽頭，科技部、中科院、社科院協(xié)助，組成專門的工作班子，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，共同研究起草懲治學術(shù)腐敗的政策法規(guī)。其中包括學術(shù)腐敗的界定、界定的專門機構(gòu)、懲治的機制機構(gòu)、懲治依據(jù)、懲治方式、懲治力度等內(nèi)容，為進一步立法做準備。
