新華社北京３月１０日電 在國(guó)務(wù)院總理溫家寶５日所作的政府工作報(bào)告中，一項(xiàng)項(xiàng)改善民生的政策措施，從擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障到辦好教育，從醫(yī)療改革、保障住房到農(nóng)民增收，讓報(bào)告充滿強(qiáng)烈的“民生情懷”。
一些海外專家學(xué)者和媒體人士在兩會(huì)期間接受新華社記者采訪時(shí)，對(duì)報(bào)告重視民生問(wèn)題和中國(guó)政府“以人為本”的執(zhí)政理念予以積極評(píng)價(jià)，并就中國(guó)的收入分配制度、社會(huì)保障體系、住房、醫(yī)療、教育改革等問(wèn)題提出自己的看法和建議。
“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧?！薄詼丶覍毧偫硭髡ぷ鲌?bào)告
美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校中國(guó)問(wèn)題專家理查德·鮑姆（包瑞嘉）：“以人為本”是崇高的理想，中國(guó)認(rèn)識(shí)到其重要性并努力將其變?yōu)橐豁?xiàng)政策，是一大進(jìn)步。強(qiáng)調(diào)人的尊嚴(yán)，首先要消除貧困，使人民過(guò)上好日子，但其它方面也應(yīng)關(guān)注。
新加坡東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年：中產(chǎn)階級(jí)是任何一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，中國(guó)重視民生，應(yīng)致力于中產(chǎn)階級(jí)的成長(zhǎng)，建立一個(gè)消費(fèi)社會(huì)。中國(guó)是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在出口面臨貿(mào)易保護(hù)主義障礙，中國(guó)應(yīng)利用這一時(shí)機(jī)，促進(jìn)內(nèi)需。比如說(shuō)，去年是“家電下鄉(xiāng)”，今年應(yīng)考慮建造老百姓能夠買得起的房子。中國(guó)如果能采取重視民生的社會(huì)政策，就有望建立一個(gè)公平的社會(huì)，并為中國(guó)今后穩(wěn)健的政治改革奠定基礎(chǔ)。
英國(guó)廣播公司（ＢＢＣ）中文總監(jiān)李文：民生問(wèn)題，說(shuō)到底就是縮小貧富差距。這關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。現(xiàn)在中國(guó)政府聽取民意，在政策上特別重視民生，值得肯定。要解決民生問(wèn)題，必須從體制上入手，從政府官員的執(zhí)政理念和意識(shí)上入手。如果能把民生問(wèn)題作為官員施政業(yè)績(jī)的主要考核指標(biāo)，解決民生問(wèn)題就有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。另外還要建立切實(shí)有效的監(jiān)督機(jī)制。
“我們不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)‘蛋糕’做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”——摘自溫家寶總理所作政府工作報(bào)告
韓國(guó)北方圈交流協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)丁海勛：中國(guó)的社保制度改革主要是以社會(huì)保險(xiǎn)為中心，個(gè)人的工資成為社會(huì)保險(xiǎn)金的基準(zhǔn)，因此個(gè)人工資的差距延伸為社會(huì)保險(xiǎn)的差距，使得社會(huì)保險(xiǎn)制度既無(wú)法充分承擔(dān)安全網(wǎng)作用，也不能發(fā)揮再分配的功能，反而隱含著加大貧富差距的可能。社保制度改革首先應(yīng)擴(kuò)大普遍性。不管是農(nóng)村人口還是城市人口，不管用人單位的所有制度，不管有無(wú)職業(yè)，均應(yīng)享受社會(huì)保障的惠澤。此外，還要加強(qiáng)社保再分配的功能。再者，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)放的額度也應(yīng)提高。應(yīng)建立由國(guó)家主導(dǎo)、社會(huì)保障、適合于中國(guó)現(xiàn)實(shí)的制度。
南加州大學(xué)美中學(xué)院副院長(zhǎng)克萊頓·杜布（杜克雷）：目前中國(guó)居民收入的不平衡，可能是改革開放以來(lái)最為嚴(yán)重的。稅收調(diào)節(jié)是各國(guó)重新分配財(cái)富的普遍做法，政府應(yīng)提出更為完善的稅收制度，使富人繳更多的稅收，以縮小貧富之間的巨大差距。
澳大利亞聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行經(jīng)濟(jì)研究員郭生祥：中國(guó)３０多年的市場(chǎng)放開是逐步的，始終是先針對(duì)部分人的，這自然需要在分配上給予撫平。當(dāng)然，實(shí)行最低保障不能沖擊社會(huì)差異這個(gè)現(xiàn)實(shí)。此外，國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和利潤(rùn)分配，要通過(guò)立法監(jiān)管，防止國(guó)有變?yōu)榇砣怂?，否則不如直接將國(guó)有資產(chǎn)利潤(rùn)直接納入全國(guó)社會(huì)保障基金。提高工資是合理分配社會(huì)財(cái)富的一個(gè)重要手段，首先應(yīng)從私有企業(yè)開始，從勞動(dòng)合同法入手，以建立農(nóng)民工工會(huì)的談判能力為手段，以消除農(nóng)民工歧視性身份為政治保障，提高農(nóng)民工工資。
“醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會(huì)管理等方面的突出問(wèn)題亟待解決?！薄詼丶覍毧偫硭髡ぷ鲌?bào)告
丁海勛：中國(guó)教育改革的目的是增加更多人受教育的權(quán)利、培養(yǎng)更多的人才，但現(xiàn)實(shí)并不令人滿意。優(yōu)質(zhì)教育資源集中于少數(shù)人，貧困階層子女接收學(xué)校教育變得越來(lái)越難，這將不利于全社會(huì)人才的培養(yǎng)。
李文：中國(guó)醫(yī)療改革的基本目標(biāo)應(yīng)是讓所有人都得到基本的醫(yī)療服務(wù)，這是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。像英國(guó)目前覆蓋全民的醫(yī)療服務(wù)體系，每年就占用了政府很大一部分財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，應(yīng)該允許不同體制、不同檔次的醫(yī)療機(jī)構(gòu)并存，在保證民眾都能得到基本醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，又可針對(duì)不同的人群和需求提供不同的服務(wù)。
理查德·鮑姆：中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，房?jī)r(jià)高得離譜，上海、廣州和深圳等城市的房?jī)r(jià)，甚至高過(guò)美國(guó)。政府應(yīng)立法管制不法的房地產(chǎn)開發(fā)商及一些地方政府強(qiáng)行拆遷而不給民眾足夠補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。
郭生祥：在相當(dāng)長(zhǎng)階段內(nèi)，由于城市土地供給的相對(duì)稀缺，而人口城市化進(jìn)程卻相對(duì)較快，政府對(duì)于廉租房、經(jīng)適房的建設(shè)必須起到關(guān)鍵的基礎(chǔ)作用，否則難以調(diào)節(jié)市場(chǎng)。對(duì)于房地產(chǎn)信貸，政府必須掌握好供給的力度、大小和方向。（執(zhí)筆記者：范小林、劉路；參與記者：姬新龍、郭瑞、何大隆、于大波、許林貴、劉鵬、彭夢(mèng)瑤、報(bào)道員胡萌）
3月5日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。 新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
十一屆人大三次會(huì)議開幕 溫家寶作政府工作報(bào)告
第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議５日上午在人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，在異常困難的情況下，全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。實(shí)踐再次證明，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。
溫家寶代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分兩個(gè)部分：一、２００９年工作回顧；二、２０１０年主要任務(wù)。溫家寶在回顧一年來(lái)的工作時(shí)說(shuō)，２００９年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。一年來(lái)主要做了以下工作：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)；堅(jiān)持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。溫家寶指出，在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的背景下，我國(guó)取得的成績(jī)極為不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。 >>>詳細(xì)
