新華社北京3月8日電(記者宋振遠(yuǎn)、任芳、韓冰)當(dāng)代表委員審議和討論政府工作報(bào)告時(shí),他們可能沒有想到,中國兩會(huì)不僅成為國際社會(huì)“觀察中國內(nèi)政外交的風(fēng)向標(biāo)”,也被認(rèn)為是“觀察2010年國際經(jīng)濟(jì)形勢的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)”。
兩會(huì)日程已過半,中國的經(jīng)濟(jì)增速、民主進(jìn)程、發(fā)展方式、貿(mào)易摩擦、匯率走勢、資產(chǎn)泡沫等話題,占據(jù)全球各大媒體的醒目位置,一些知名專家和政要也紛紛評(píng)點(diǎn)中國發(fā)展未來走勢,分析世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景。新華社記者梳理出其中六大關(guān)注熱點(diǎn)。
關(guān)注一:經(jīng)濟(jì)增長為何“雷打不動(dòng)的8%”?
今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)會(huì)是多少?仍然是8%。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出的這個(gè)目標(biāo),出現(xiàn)在各家海外媒體網(wǎng)站的首頁醒目位置。這個(gè)目標(biāo)值多少有些出乎國際社會(huì)的預(yù)料。
在發(fā)達(dá)國家陷入衰退的情況下,中國經(jīng)濟(jì)去年“一枝獨(dú)秀”,成功消除了國際金融危機(jī)的不利影響,經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到8.7%。
“今年中國經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到8%沒有問題?!辈稍L兩會(huì)的俄羅斯新聞社駐北京首席記者謝平說,因?yàn)槿ツ暝凇白罾щy”的危機(jī)背景下都超過了這個(gè)增速。
《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)站以“雷打不動(dòng)的8%”發(fā)表評(píng)論,認(rèn)為“8%大體是政府認(rèn)為要?jiǎng)?chuàng)造充足的就業(yè)增長、保持社會(huì)穩(wěn)定所需要的最低經(jīng)濟(jì)增速?!?/p>
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測,從中期看,中國經(jīng)濟(jì)增長仍將持續(xù),中國在世界經(jīng)濟(jì)中的作用將繼續(xù)提高。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2010年中國經(jīng)濟(jì)增長幅度將達(dá)10%。
關(guān)注二:人民幣匯率政策會(huì)有新變化嗎?
人民幣匯率如何走向,是全球政治經(jīng)濟(jì)界長期的關(guān)注熱點(diǎn)。政府工作報(bào)告提出,繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)站以“溫家寶:在人民幣問題上不會(huì)屈從任何壓力”為題報(bào)道說,這是中國官方迄今為止就人民幣升值壓力問題所做的最清晰的表態(tài)。
摩根斯坦利亞洲區(qū)總裁斯蒂芬·羅奇說,強(qiáng)迫中國改變匯率的舉動(dòng)和想法“純屬瘋狂”?!拔鞣?,更確切地說是美國應(yīng)該審視自己的情況。虛偽并不能確立全球政治優(yōu)勢?!?/p>
高盛全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾認(rèn)為,中國進(jìn)口增長速度比出口速度更快,這一現(xiàn)象最重要的意義在于昭示中國內(nèi)需的強(qiáng)勁,而這正是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重新取得平衡的第一步?!叭绻沂钦咧贫ㄕ撸視?huì)用這一證據(jù)來證明人民幣匯率的問題被嚴(yán)重夸大?!?/p>
關(guān)注三:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式如何“加快轉(zhuǎn)變”?
除了經(jīng)濟(jì)增速,政府工作報(bào)告還有幾大數(shù)據(jù)引起國際社會(huì)關(guān)注:財(cái)政赤字超過1萬億;廣義貨幣增長17%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%。
路透社5日發(fā)表評(píng)論說,無論是赤字規(guī)模、貨幣增速,還是物價(jià)漲幅,中國政府設(shè)定的目標(biāo)都是留有余地的,傳遞了中國調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決心。資源稅費(fèi)改革與保障民生也被列為同等重要的工作。
《華爾街日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)發(fā)新華社報(bào)道說,溫家寶在政府工作報(bào)告中指出,中國將建設(shè)一個(gè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。
拉美社指出,中國已利用保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特有政策規(guī)避了國際危機(jī)的危害,并為今年的發(fā)展奠定基礎(chǔ),現(xiàn)在正以成功應(yīng)對(duì)危機(jī)所積累的經(jīng)驗(yàn)面向未來。兩會(huì)重點(diǎn)研究的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革等議題,不但具有重要的參考意義,還是制訂未來計(jì)劃的重要依據(jù)。
關(guān)注四:中國如何抑制“資產(chǎn)泡沫”?
代表委員們對(duì)房價(jià)等資產(chǎn)價(jià)格的討論,成為國際社會(huì)關(guān)注的一大熱點(diǎn)。
路透社報(bào)道,對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固的中國而言,上漲過快的房價(jià)加大了管理通脹預(yù)期的難度。從美國的《華爾街日?qǐng)?bào)》到法國的《歐洲時(shí)報(bào)》,眾多海外媒體注意到,隨著高強(qiáng)度投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的邊際效益遞減,樓市泡沫、產(chǎn)能過剩、通脹壓力等問題再次凸顯。
海外媒體評(píng)價(jià)說,溫家寶總理有關(guān)堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的表態(tài),發(fā)出了明確抑制“資產(chǎn)泡沫”的信號(hào)。
英國《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)站認(rèn)為,國際上對(duì)待中國經(jīng)濟(jì)及資產(chǎn)市場的態(tài)度已不再是幾個(gè)月前的歡呼雀躍,而變成對(duì)去年信貸擴(kuò)張的潛在后果表示擔(dān)憂。
關(guān)注五:中國如何推進(jìn)民主改革進(jìn)程
政府工作報(bào)告有關(guān)創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府,讓人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)等表述,引起了海外關(guān)注。
新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年認(rèn)為,要讓人民生活得更有尊嚴(yán),就要進(jìn)一步解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的關(guān)系。而“創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府”,對(duì)中國的政治發(fā)展意義重大。中國的黨內(nèi)民主和人民民主都在穩(wěn)步推進(jìn)。民主中蘊(yùn)含著各種爭論,而爭論中就會(huì)有批評(píng)。從這個(gè)角度上說,批評(píng)也是推進(jìn)民主政治發(fā)展的一種機(jī)制。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表社論說,中國的選舉法修正案如果獲得全國人大會(huì)議通過,農(nóng)村居民和城市居民將迎來“同票同權(quán)”的新時(shí)代,這將成為中國民主政治發(fā)展進(jìn)程中的重要一步。在中國現(xiàn)代史上,最不缺的是暴風(fēng)驟雨般的激進(jìn)革命,很少有和風(fēng)細(xì)雨式的漸進(jìn)改革。而后者顯然更符合當(dāng)代中國的國家利益,也不違背現(xiàn)代社會(huì)的文明精神。
關(guān)注六:如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦“高發(fā)期”?
近來,針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)之風(fēng)愈演愈烈??▋?nèi)基國際和平基金會(huì)世界經(jīng)濟(jì)研究部主任烏里達(dá)杜什說,中國如何處理貿(mào)易糾紛值得密切關(guān)注。
“合則兩利,斗則俱傷。”兩會(huì)前夕溫家寶做客新華網(wǎng)時(shí),就中美貿(mào)易摩擦問題做出以上表述。政府工作報(bào)告提出,“鞏固傳統(tǒng)市場,大力開拓新興市場”,“敦促發(fā)達(dá)國家放寬高新技術(shù)產(chǎn)品出口限制”等。
英國《星期日電訊報(bào)》發(fā)表文章說,貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果,將是西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體損失最大。文章指出,一些西方國家對(duì)世界其他國家仍持“新殖民主義”態(tài)度,面對(duì)這種情況,發(fā)展中國家將走自己的路。
一些海外專家指出,中國正在積極實(shí)施自由貿(mào)易戰(zhàn)略,對(duì)于突破全球貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮具有積極作用。目前和中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)越來越多,“中國在推動(dòng)全球貿(mào)易復(fù)蘇,西方人發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)更多地傷及自身?!?/p>