新華社北京３月７日電（記者 王希 車玉明 郝亞琳）在連續(xù)6年增產(chǎn)增收之后，今年的政府工作報告強調(diào)，要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。報告按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進一步強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，有許多新亮點。
報告提出，為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，今年中央財政擬安排農(nóng)業(yè)“四補貼”資金１３３５億元，比上年增加６０．４億元。強化農(nóng)業(yè)補貼制度是健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系的重要舉措。２００４年以來，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，中央財政撥付的農(nóng)業(yè)補貼逐年增長，有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。今年的報告非常具體列出了水稻和小麥最低收購價的提價幅度。
“早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高３分、５分和１毛錢，小麥每斤提高３分錢。這會讓農(nóng)民得到更多實惠?！比珖舜蟠?、湖北省潛江市市委書記朱漢橋認為，政府工作報告提出的進一步提高糧食最低收購價將促進農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收。
促進糧食生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入是關(guān)鍵。長期以來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、裝備水平低已經(jīng)成為阻礙我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。全國目前還有一半多耕地靠天吃飯，缺少基本灌排條件。每年水旱災(zāi)害造成糧食損失大約１０００億斤。
報告提出，今年中央財政擬安排“三農(nóng)”投入８１８３億元，比上年增加９３０億元，將以主產(chǎn)區(qū)為重點，全面實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。以農(nóng)田水利為重點，完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。以良種培育為重點，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。
水利部部長陳雷認為，今年年底前完成全國６２４０座大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)是多年期盼解決的大事。屆時，下游１．６億畝耕地、１．４億人安全將得到有力保護，可恢復(fù)和新增灌溉面積１．２７億畝。
政府工作報告指出，國家將推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。
代表們認為，目前我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，與發(fā)達國家和地區(qū)８０％以上的城鎮(zhèn)化率相比仍有較大的差距。城鎮(zhèn)化有望成為我國進一步擴大內(nèi)需的巨大引擎。
來自上海的農(nóng)民工全國人大代表朱雪芹表示，今后各地的改革步子必將更大，城市戶籍的大門必將更寬，農(nóng)民工能享受的福利保障必將更多。 農(nóng)村的公共設(shè)施和民生繼續(xù)成為投入新亮點。報告提出，今年將啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，擴大農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模，再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。
全國人大代表、安徽省碭山縣白臘園村黨支部書記劉瑞蓮說，政府工作報告中印象最深的是“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”這一部分?！斑@幾年，各種惠農(nóng)措施，像村村通公路、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低保、九年免費義務(wù)教育等，讓農(nóng)民生活一天比一天好?！?/p>
