第一，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民消費能力。一是下決心調(diào)整國民收入分配關(guān)系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。二是著力增加城鄉(xiāng)中低收入者的收入，特別是農(nóng)民和城市低收入居民的收入。繼續(xù)采取更多措施，多渠道促進農(nóng)民增收。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；繼續(xù)提高失業(yè)保險金和工傷保險金標(biāo)準(zhǔn)；進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平，提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)；提高中小學(xué)教師待遇。繼續(xù)推進事業(yè)單位收入分配制度改革。三是千方百計促進就業(yè)。這是增加居民收入的重要來源。要實施更加積極的就業(yè)政策，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
第二，加快健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)村消費。一要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。進一步擴大農(nóng)家店覆蓋面，增加統(tǒng)一配送商品品種，降低經(jīng)營成本，提高農(nóng)家店綜合服務(wù)功能。二要加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。繼續(xù)實施“雙百”市場工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程。三要全面推進“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等工作。
第三，積極培育新的消費熱點，促進居民消費結(jié)構(gòu)升級。采取更加積極有效的政策措施，大力促進住房、汽車消費。積極拓寬消費領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適銷對路商品和服務(wù)，促進消費結(jié)構(gòu)升級。拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、旅游休閑、體育健身等消費。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、動漫等新型消費。促進城市耐用品消費升級換代。大力發(fā)展節(jié)假日和會展消費。
第四，穩(wěn)定居民支出預(yù)期，擴大即期消費。從解決人民群眾感受最深的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題入手，通過繼續(xù)加大國家財政投入和政策支持，加快社會事業(yè)改革發(fā)展步伐，大幅度提高社會保障水平，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控等多方面措施，統(tǒng)籌解決影響即期消費的體制性問題，切實減輕和消除居民擴大消費的后顧之憂，增強居民消費意愿。
第五，完善消費政策，改善消費環(huán)境。繼續(xù)抓緊清理、修訂抑制消費的不合理規(guī)定和政策，研究制定適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)變化和鼓勵擴大消費的政策。完善消費信貸政策，拓寬信貸消費領(lǐng)域。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序，加大食品、藥品安全整治工作力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法違規(guī)行為，維護良好的市場秩序和交易環(huán)境，提振消費信心，促進安全消費，切實維護消費者合法權(quán)益。
