2009年,我國將著眼打基礎、利當前、管長遠,進一步采取措施,加快農業(yè)基礎建設和農村民生工程建設進程。
加強水利基礎設施建設。加強大江大河和重點中小河流治理,建成一批大中型水利骨干工程。加快大中型和重點小型病險水庫除險加固進度,加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,增加中央和省級財政小型農田水利工程建設補助專項資金,加強重要水源工程及配套灌區(qū)建設。
加快高標準農田建設。大力推進土地整治,大規(guī)模開展中低產田改造,提高高標準農田比重。繼續(xù)推進“沃土工程”,擴大測土配方施肥實施范圍。開展鼓勵農民增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田獎補試點。大力開展保護性耕作,加快實施旱作農業(yè)示范工程。
推進生態(tài)重點工程建設。鞏固退耕還林成果,繼續(xù)推進京津風沙源治理等重點工程,增加天然林保護投資,抓緊研究延長天然林保護工程實施期限有關政策,完善三北防護林工程投入和建設機制。建設現(xiàn)代林業(yè),擴大退牧還草工程實施范圍,加快重點區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理,啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。支持農業(yè)農村污染治理。
加快推進農業(yè)機械化。啟動農業(yè)機械化推進工程,重點加強示范基地、機耕道建設,提高農機推廣服務和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化。實行重點環(huán)節(jié)農機作業(yè)補貼試點。對農機大戶、種糧大戶和農機服務組織購置大中型農機具,給予信貸支持。大力發(fā)展農機合作組織,扶持發(fā)展農機大戶,組織好農機跨區(qū)作業(yè)。
加強農產品市場體系建設。加強流通基礎設施建設,加快重點產區(qū)和集散地農產品批發(fā)市場升級改造,支持大型糧食物流節(jié)點、農產品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農產品配送中心建設。支持大型連鎖超市和農產品流通企業(yè)開展農超對接。長期實行并逐步完善鮮活農產品運銷綠色通道政策。
加快發(fā)展農村社會事業(yè)。扎實推進廣播電視村村通、文化信息資源共享等重點文化惠民工程,豐富農民群眾精神文化生活。進一步完善農村義務教育經費保障機制,加強農村中小學校舍改造建設,重點加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育。鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療,繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人才隊伍建設。逐步建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。
加強農村基礎設施建設。加快農村飲水安全工程建設,今年要解決6000萬人的飲水安全問題。擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率、全面落實城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策。2010年底基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油(水泥)路,西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。補助建設500萬農村戶用沼氣,支持建設1000處以上大中型沼氣工程。加快農村安居建設,抓好國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造,實施游牧民定居工程,擴大農村危房改造試點。