做好2009年的“三農(nóng)”工作，對我們應對國際金融危機、保持國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。為此，必須多方面加大對“三農(nóng)”的支持保護力度。
一是進一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，提高預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重，新增國債使用向“三農(nóng)”傾斜。大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè)，土地出讓收入重點支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設項目的投入，2009年起國家在中西部地區(qū)安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設項目，取消縣及縣以下資金配套。2009年中央財政用于“三農(nóng)”的投入將增加到7161億元，比上年增加1206億元。
二是較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼。在上年較大幅度增加對農(nóng)業(yè)補貼的基礎(chǔ)上，2009年再增加200億元農(nóng)業(yè)補貼。繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補貼。加大良種補貼力度，提高補貼標準，實現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴大油菜和大豆良種補貼范圍，實施油茶良種補貼。較大幅度增加農(nóng)機具購置補貼，補貼總額由上年的40億元增加到130億元。加大農(nóng)資綜合補貼力度。另外，還要在全國范圍實施“家電下鄉(xiāng)”，對農(nóng)民購買彩電、電冰箱、手機、洗衣機等指定家電品種，國家按產(chǎn)品銷售價格給予13%的直接補貼，對農(nóng)民購買汽車、摩托車實施補貼。
三是保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價。從新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每50公斤最低收購價分別提高到87元、83元、83元，比2008年分別提高13%、15.3%、15.3%。早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤90元、92元、95元，提高幅度分別為16.9%、16.5%、15.9%。擴大國家糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲備，適時啟動主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲。
四是增強農(nóng)村金融服務能力。抓緊制定鼓勵縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的實施辦法。在加強監(jiān)管、防范風險的前提下，加快發(fā)展多種形式新型農(nóng)村金融組織和以服務農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。鼓勵和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務，增加對“三農(nóng)”的支持力度。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大試點范圍、增加險種。
