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一是進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度。出臺養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，全面推動基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。
二是加快完善醫(yī)療保障體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，搞好各項醫(yī)療保障制度的銜接。
三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)。做好被征地農(nóng)民社會保障，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障，研究制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)意見。
四是做好城鄉(xiāng)救助工作。完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，年底前實現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)。
五是進(jìn)一步加大對社會保障公共服務(wù)設(shè)施的投入力度。加強提升社會保險經(jīng)辦服務(wù)能力、健全社會救助與社會福利綜合服務(wù)體系等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高社會保障服務(wù)水平。
（二）加強收入分配調(diào)節(jié)
加大收入分配調(diào)節(jié)力度，加快推進(jìn)收入分配制度改革。以提高居民收入水平和擴大最終消費為重點，調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入中的比重。
一是繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度。較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼，擴大補貼范圍。較大幅度提高稻谷、小麥最低收購價，完善主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，促進(jìn)農(nóng)民種糧收入和務(wù)工收入增長。
二是進(jìn)一步加強工資分配的宏觀管理。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商、工資指導(dǎo)線和最低工資制度建設(shè)。建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。規(guī)范國有單位特別是壟斷行業(yè)收入分配行為。
三是完善收入分配的稅收調(diào)節(jié)政策。加快推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度改革，合理減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。
