新華社北京３月７日電（記者王宇、劉錚、羅宇凡）“電信行業(yè)有個(gè)‘最后一公里難題’的說(shuō)法，講的是通信服務(wù)與用戶順利對(duì)接的難度。我們從政策出臺(tái)到企業(yè)得實(shí)惠，其實(shí)也有這‘最后一公里’，怎么解決，至關(guān)重要?！痹谌珖?guó)政協(xié)７日于此間舉行的聯(lián)組會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、西安海星集團(tuán)董事局主席榮海發(fā)言說(shuō)。
“近期國(guó)家一系列拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的措施非常全面，我們很受振奮。不過(guò)政策雖然出臺(tái)了，但下面有的企業(yè)并沒(méi)有感受到政策帶來(lái)的效果?！睒s海委員就此建議，要想方設(shè)法縮短國(guó)家政策到企業(yè)得利間的“最后一公里”距離。
記者采訪中注意到，榮海委員的擔(dān)憂已引起兩會(huì)眾多代表委員的關(guān)注，代表委員們?cè)谏钍芤粩堊佑?jì)劃鼓舞的同時(shí)，也紛紛建言獻(xiàn)策以化解“最后一公里”難題。
“首要的一點(diǎn)就是要把中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處?！比珖?guó)人大代表唐志國(guó)指出，要避免政府投資出現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)行嚴(yán)格的工程招投標(biāo)制度，讓每一個(gè)政府投資工程都成為“陽(yáng)光工程”，同時(shí)要加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)工作。
“在整體計(jì)劃之外，還要盡快出些細(xì)則?！比珖?guó)政協(xié)委員、民營(yíng)企業(yè)家劉玉芬說(shuō)，“在我們河北邢臺(tái)，也有一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。雖然知道有大政策，但并不清楚這些政策和自己的企業(yè)有什么關(guān)系，只能看著報(bào)紙干著急?！眲⒂穹医ㄗh，國(guó)家盡快出臺(tái)一些實(shí)施細(xì)則和操作機(jī)制。
“傳導(dǎo)機(jī)制也要順暢?！比珖?guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，國(guó)家政策效果的傳導(dǎo)具有從上游向下游傳導(dǎo)、行業(yè)間傳導(dǎo)的特點(diǎn)，在就業(yè)和資金上也具有滲透性。不過(guò)當(dāng)前需要解決的是找到影響傳導(dǎo)速度的障礙，快速清除。
“我們身邊有這樣的企業(yè)，早拿到訂單的，企業(yè)就活下來(lái)了，訂單遲遲不來(lái)的，企業(yè)就完了，就差那么幾天。希望國(guó)家在資金和政策扶持上，能夠特事特辦。盡快地幫一把。”劉玉芬說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、山東省工商聯(lián)副主席宗立成認(rèn)為，就信貸方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)能否得到國(guó)家政策支持，要看企業(yè)自身，不具備償還能力并且有不良記錄的企業(yè)，國(guó)家一定不能貸給它們?！安贿^(guò)現(xiàn)在的問(wèn)題是，有的銀行未必清楚企業(yè)情況，把好的壞的都擋在外面了?！?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，政策落實(shí)程度會(huì)因各行業(yè)各領(lǐng)域的特點(diǎn)不同而有區(qū)別，信貸領(lǐng)域的確存在這樣的問(wèn)題?！拔覈?guó)中小企業(yè)融資本來(lái)就是風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，而銀行信奉商業(yè)原則。國(guó)家要求增加信貸，而各商業(yè)銀行也表態(tài)增加貸款，但表態(tài)之后的實(shí)際效果肯定讓人懷疑。”賈康建議國(guó)家在出臺(tái)政策的同時(shí)，以機(jī)制確保政策的順暢傳導(dǎo)，提供體制性保障以解決從政策到企業(yè)的“最后一公里”難題。
