新華社北京３月７日電（記者張旭東、韓潔、周慧敏）提請(qǐng)十一屆全國人大二次會(huì)議審查的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，今年中央財(cái)政與人民群眾生活直接相關(guān)的６方面的民生支出為７２８４．６３億元。記者從財(cái)政部了解到，“這是首次將代表、委員和社會(huì)各界關(guān)注的‘民生’支出單獨(dú)作了反映，是今年預(yù)算報(bào)告的一個(gè)重要突破?！?/p>
這筆約７２８５億元的中央財(cái)政資金怎么花？根據(jù)預(yù)算安排，這筆錢將用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性安居工程、文化等６方面。
１９８０．６１億元：推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展
財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，中央財(cái)政教育支出安排１９８０．６１億元，增長２３．９％。
——進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。中央財(cái)政安排６６２．５億元，增長１６．１％；
——免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，安排補(bǔ)助資金５７．７億元，增長４４．９％，支持解決農(nóng)民工隨遷子女的就學(xué)問題。
——繼續(xù)支持國家級(jí)示范性高等職業(yè)院校、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，并逐步對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)教育實(shí)行免費(fèi)，安排補(bǔ)助資金４５億元，增長１１５．３％。
——安排家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助及國家助學(xué)貸款補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)２４０億元。
——繼續(xù)推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，安排高等教育支出５０２．５５億元。
“百年大計(jì)，教育為本?！比珖舜蟠?、青島港橋吊隊(duì)隊(duì)長許振超說，“這筆錢花得是地方，花得值?！?/p>
１１８０．５６億元：推動(dòng)醫(yī)改惠及百姓
為破解“看病難、看病貴”的民生頑癥，醫(yī)改啟動(dòng)在即。根據(jù)預(yù)算安排，２００９年中央財(cái)政將大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生支出安排１１８０．５６億元，增長近四成。
——完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，中央和地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到人均８０元，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金３０４億元。
——加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，安排補(bǔ)助資金６４．５億元。
——健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)支持建設(shè)２．９萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和改擴(kuò)建５０００所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備醫(yī)療設(shè)備，安排補(bǔ)助資金１６５．３億元。
——安排補(bǔ)助資金２４６億元，強(qiáng)化重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作，支持地方按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
“人的生命健康高于一切。”全國人大代表、中信重工總經(jīng)理任沁新說，“加大投入，推動(dòng)醫(yī)改，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。”
２９３０．４９億元：健全社會(huì)保障“安全網(wǎng)”
加強(qiáng)社會(huì)保障是改善民生的重要基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難、擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要舉措。根據(jù)預(yù)算安排，今年中央財(cái)政將安排社會(huì)保障支出２９３０．４９億元，增長１７．６％。
——分別按月人均１５元、１０元的標(biāo)準(zhǔn)提高城鄉(xiāng)低保水平，安排補(bǔ)助資金５４０．８億元，增長４８．９％。
——對(duì)全國城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等７５７０多萬困難群眾，春節(jié)前發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，安排資金１００億元。
——按２００８年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的１０％左右，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，安排補(bǔ)助資金１３９２．４１億元。
——適時(shí)提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，包括調(diào)標(biāo)補(bǔ)助在內(nèi)安排撫恤和生活補(bǔ)助資金１７５．１２億元。
４２０億元：“促就業(yè)”資金高增近七成
就業(yè)是民生之本。根據(jù)預(yù)算安排，中央財(cái)政支持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，安排就業(yè)資金４２０億元，增長６６．７％。
預(yù)算報(bào)告中介紹說，今年將發(fā)揮政府公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)的作用，在農(nóng)林水利等政府公共投資工程建設(shè)中，積極推行以工代賑。
中央財(cái)政將加大就業(yè)援助，重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難人群、零就業(yè)家庭和受災(zāi)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策扶持。
與此同時(shí)，今年還將實(shí)施促進(jìn)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。綜合運(yùn)用財(cái)稅政策，支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
“在國際金融危機(jī)的不利影響下，我國的就業(yè)問題空前凸顯。”全國政協(xié)委員、山西常平集團(tuán)董事長陳忠孝說，“這次采取諸多財(cái)稅舉措扶持中小企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，可謂是找準(zhǔn)了一個(gè)重大癥結(jié)所在?！?/p>
４９３億元：努力實(shí)現(xiàn)居者有其屋
百姓住房，政府大事。為支持實(shí)施保障性安居工程，根據(jù)預(yù)算安排，今年中央財(cái)政保障性安居工程安排４９３．０１億元，增長１７１％。
預(yù)算報(bào)告中說，今年將加大對(duì)廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投入，對(duì)中西部地區(qū)適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?！爸饕詫?shí)物方式，結(jié)合發(fā)放租賃補(bǔ)貼，解決２６０萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題，以及８０萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民住房的搬遷維修改造問題。”
與此同時(shí)，今年還將加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程。
２７９．７５億元：以文化支出開拓消費(fèi)
國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，與諸多行業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊不同的是，文化產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)增長，成為經(jīng)濟(jì)下滑中的“一抹亮色”。
在這個(gè)背景下，扶持文化事業(yè)發(fā)展，其意義又有了新拓展。財(cái)政預(yù)算報(bào)告中明確指出，要“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域”，這無疑將有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)安排，中央財(cái)政文化支出將安排２７９．７５億元，增長１０．７％。支持免費(fèi)開放全國各級(jí)文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館和全國愛國主義教育示范基地。推動(dòng)實(shí)施大遺址保護(hù)工程，加強(qiáng)國家重點(diǎn)文物保護(hù)。支持推進(jìn)農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影數(shù)字化放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。推動(dòng)文化體制改革，促進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
“越是經(jīng)濟(jì)上遭遇困難，人們?cè)叫枰幕甜B(yǎng)?！眮碜陨虾５纳頌殡娨暪?jié)目主持人的葉惠賢代表說，必須抓住其中蘊(yùn)涵的文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機(jī)遇，使文化消費(fèi)成為“寒冬中的暖流”。
